拓寬多元化辦醫(yī)渠道
為進(jìn)一步從體制上、機(jī)制上解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu),特別是門診部房屋破舊、設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、人才匱乏、效益低下、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)功能日漸萎縮的問題,我們努力拓展多元化辦醫(yī)渠道,按照“先小后大、先易后難、先主動(dòng)后被動(dòng)、積極試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,從去年8月開始開展經(jīng)營權(quán)競(jìng)標(biāo)招租試點(diǎn)。在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大改革面,目前已有張家鄉(xiāng)衛(wèi)生院和15個(gè)門診部實(shí)行了產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)制度改革。在改制工作中,我們明確提出政策保持“五個(gè)不變”,即所有制性質(zhì)及職能不變,非營利性質(zhì)不變,承擔(dān)防保任務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助政策不變,干部職工的原檔案身份不變,離退休人員政策規(guī)定的待遇不變,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的地位、性質(zhì)、任務(wù)不因經(jīng)營權(quán)改革受到影響。
為保證改革方向不錯(cuò)位,我們堅(jiān)持做到“兩個(gè)報(bào)批”,即經(jīng)營權(quán)承租底價(jià)必須集體討論報(bào)批,國有資產(chǎn)增值保值費(fèi)必須報(bào)批使用;履行“八個(gè)程序”,即集體討論招租單位及承租底價(jià),向社會(huì)公開發(fā)布招租公告,對(duì)報(bào)名承租者進(jìn)行資格審查,召開競(jìng)標(biāo)會(huì)確定中標(biāo)人,對(duì)招租單位全面清產(chǎn)核資落實(shí)債權(quán)債務(wù),簽訂承租合同并公證,辦理移交手續(xù),更換法人代表及資料歸檔。為了充分體現(xiàn)公平、公正、公開的原則,防止以權(quán)謀私,招租期間實(shí)行財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人事“三凍結(jié)”。
在產(chǎn)權(quán)制度改革中,我們對(duì)出現(xiàn)的矛盾和問題認(rèn)真研究分析,及時(shí)制訂出相應(yīng)的政策和措施,加強(qiáng)對(duì)改制單位的長效管理,嚴(yán)格實(shí)施包括機(jī)構(gòu)、崗位、人員、設(shè)備、技術(shù)等衛(wèi)生服務(wù)要素的準(zhǔn)許入制度,強(qiáng)化以“五室兩房”為重點(diǎn)的醫(yī)院感染管理及醫(yī)療安全工作的監(jiān)督檢查和社會(huì)衛(wèi)生工作任務(wù)落實(shí)的督查,確保改革順利進(jìn)行。同時(shí),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后防保工作一條線管理的體制不變,使社會(huì)衛(wèi)生工作職責(zé)落到實(shí)處。通過改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共收回國有資產(chǎn)增值保值費(fèi)52萬元,吸納社會(huì)資金47萬元,用于房屋建設(shè)和設(shè)備購置,保障了國有資產(chǎn)的保值增值,增強(qiáng)了醫(yī)療單位的造血功能。
實(shí)踐證明,這種以公有制為主導(dǎo)、多種所有制共同發(fā)展的辦醫(yī)模式,適應(yīng)農(nóng)村二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況,既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,又符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律,使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“國家包”、“獨(dú)家辦”的弊端從根本上有了突破。這一辦醫(yī)格局不會(huì)影響衛(wèi)生事業(yè)基本性質(zhì)。在以公有制為主導(dǎo)、多種所有制共同發(fā)展和社會(huì)衛(wèi)生需求多樣化的格局下,各種所有制性質(zhì)的醫(yī)院相互競(jìng)爭(zhēng),有利于提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。, 百拇醫(yī)藥
為保證改革方向不錯(cuò)位,我們堅(jiān)持做到“兩個(gè)報(bào)批”,即經(jīng)營權(quán)承租底價(jià)必須集體討論報(bào)批,國有資產(chǎn)增值保值費(fèi)必須報(bào)批使用;履行“八個(gè)程序”,即集體討論招租單位及承租底價(jià),向社會(huì)公開發(fā)布招租公告,對(duì)報(bào)名承租者進(jìn)行資格審查,召開競(jìng)標(biāo)會(huì)確定中標(biāo)人,對(duì)招租單位全面清產(chǎn)核資落實(shí)債權(quán)債務(wù),簽訂承租合同并公證,辦理移交手續(xù),更換法人代表及資料歸檔。為了充分體現(xiàn)公平、公正、公開的原則,防止以權(quán)謀私,招租期間實(shí)行財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人事“三凍結(jié)”。
在產(chǎn)權(quán)制度改革中,我們對(duì)出現(xiàn)的矛盾和問題認(rèn)真研究分析,及時(shí)制訂出相應(yīng)的政策和措施,加強(qiáng)對(duì)改制單位的長效管理,嚴(yán)格實(shí)施包括機(jī)構(gòu)、崗位、人員、設(shè)備、技術(shù)等衛(wèi)生服務(wù)要素的準(zhǔn)許入制度,強(qiáng)化以“五室兩房”為重點(diǎn)的醫(yī)院感染管理及醫(yī)療安全工作的監(jiān)督檢查和社會(huì)衛(wèi)生工作任務(wù)落實(shí)的督查,確保改革順利進(jìn)行。同時(shí),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后防保工作一條線管理的體制不變,使社會(huì)衛(wèi)生工作職責(zé)落到實(shí)處。通過改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共收回國有資產(chǎn)增值保值費(fèi)52萬元,吸納社會(huì)資金47萬元,用于房屋建設(shè)和設(shè)備購置,保障了國有資產(chǎn)的保值增值,增強(qiáng)了醫(yī)療單位的造血功能。
實(shí)踐證明,這種以公有制為主導(dǎo)、多種所有制共同發(fā)展的辦醫(yī)模式,適應(yīng)農(nóng)村二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況,既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,又符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律,使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“國家包”、“獨(dú)家辦”的弊端從根本上有了突破。這一辦醫(yī)格局不會(huì)影響衛(wèi)生事業(yè)基本性質(zhì)。在以公有制為主導(dǎo)、多種所有制共同發(fā)展和社會(huì)衛(wèi)生需求多樣化的格局下,各種所有制性質(zhì)的醫(yī)院相互競(jìng)爭(zhēng),有利于提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。, 百拇醫(yī)藥
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