計生委官員：不宜以法律形式規(guī)定單身女子生育權(quán)
中新網(wǎng)11月13日電 國家計劃生育委員會副主任趙炳禮指出，雖然單身女子也有生育的權(quán)利，但不宜通過法律法規(guī)的形式對此加以規(guī)定。
吉林省近日出臺的《人口與計劃生育條例》規(guī)定：“達(dá)到法定婚齡決定終生不再結(jié)婚并無子女的婦女，可以采取合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個子女。”作為主管全國計劃生育工作的最高行政管理部門，國家計生委也對此表示密切關(guān)注。“我們已經(jīng)注意到了報紙的報道，并正在認(rèn)真研究�！壁w炳禮副主任對《中國青年報》說。
趙炳禮告訴記者，對于獨(dú)身女子的生育問題，國際社會實(shí)際上也還沒有定論�！叭绻麊渭儚纳鐣l(fā)展和個人的權(quán)益角度看，獨(dú)身女子也有生育的權(quán)利。但通過地方性法規(guī)明文規(guī)定，恐怕會帶來多方面的問題。有的現(xiàn)在看不到，以后就會有所體現(xiàn)。”
報道說，針對這部地方法規(guī)，吉林省也有法學(xué)教授提出一些疑問，比如說，假如獨(dú)身母親在孩子未成年前死亡，孩子該由誰來撫養(yǎng)？孩子有無權(quán)利尋找父親等等。趙副主任說，前述疑問提醒我們，生育是獨(dú)身女子本人的權(quán)利，但如果因?yàn)樾惺惯@種權(quán)利而給另外一個人帶來危害，或者因?yàn)楸Ｗo(hù)一個人的權(quán)利而給社會帶來更大的負(fù)面影響，那這種權(quán)利也應(yīng)受到合理的限制。
針對“終身不再結(jié)婚”的前提，趙炳禮說，假如一個獨(dú)身女子按照吉林省的條例規(guī)定生育了一個小孩后又要求結(jié)婚，怎么辦？如果她們結(jié)了婚，說明條例的規(guī)定落了空。如果禁止其結(jié)婚，則是不可能的，任何單位和個人都無權(quán)禁止適齡單身公民合法結(jié)婚。
“對于極個別要求生育的獨(dú)身女子，可以做特殊處理，但沒必要以法規(guī)的形式予以規(guī)定�！壁w炳禮說。
趙炳禮透露說，這部地方法規(guī)在通過以前，吉林省曾經(jīng)將文本送國家計生委征求意見，當(dāng)時，國家計生委就明確建議刪除這一條，吉林省有關(guān)同志當(dāng)時表示回去研究，但后來這條規(guī)定還是出臺了。
趙炳禮指出，《人口與計劃生育法》只對計劃生育工作做了原則性的規(guī)定，具體生育政策確實(shí)已由法律授權(quán)各省市區(qū)進(jìn)行規(guī)定。因此，吉林省有權(quán)就當(dāng)?shù)氐娜丝谂c計劃生育政策制定具體的規(guī)定。并且，按照《立法法》的規(guī)定，這個條例只要報全國人大常委會法工委備案即可，并不需要全國人大的批準(zhǔn)。但如果全國人大認(rèn)為該條例有問題，則可以糾正。
據(jù)悉，國家計生委正在認(rèn)真研究，看該條例是否符合法理精神，是否有悖法律規(guī)定。(陳杰人), 百拇醫(yī)藥
吉林省近日出臺的《人口與計劃生育條例》規(guī)定：“達(dá)到法定婚齡決定終生不再結(jié)婚并無子女的婦女，可以采取合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個子女。”作為主管全國計劃生育工作的最高行政管理部門，國家計生委也對此表示密切關(guān)注。“我們已經(jīng)注意到了報紙的報道，并正在認(rèn)真研究�！壁w炳禮副主任對《中國青年報》說。
趙炳禮告訴記者，對于獨(dú)身女子的生育問題，國際社會實(shí)際上也還沒有定論�！叭绻麊渭儚纳鐣l(fā)展和個人的權(quán)益角度看，獨(dú)身女子也有生育的權(quán)利。但通過地方性法規(guī)明文規(guī)定，恐怕會帶來多方面的問題。有的現(xiàn)在看不到，以后就會有所體現(xiàn)。”
報道說，針對這部地方法規(guī)，吉林省也有法學(xué)教授提出一些疑問，比如說，假如獨(dú)身母親在孩子未成年前死亡，孩子該由誰來撫養(yǎng)？孩子有無權(quán)利尋找父親等等。趙副主任說，前述疑問提醒我們，生育是獨(dú)身女子本人的權(quán)利，但如果因?yàn)樾惺惯@種權(quán)利而給另外一個人帶來危害，或者因?yàn)楸Ｗo(hù)一個人的權(quán)利而給社會帶來更大的負(fù)面影響，那這種權(quán)利也應(yīng)受到合理的限制。
針對“終身不再結(jié)婚”的前提，趙炳禮說，假如一個獨(dú)身女子按照吉林省的條例規(guī)定生育了一個小孩后又要求結(jié)婚，怎么辦？如果她們結(jié)了婚，說明條例的規(guī)定落了空。如果禁止其結(jié)婚，則是不可能的，任何單位和個人都無權(quán)禁止適齡單身公民合法結(jié)婚。
“對于極個別要求生育的獨(dú)身女子，可以做特殊處理，但沒必要以法規(guī)的形式予以規(guī)定�！壁w炳禮說。
趙炳禮透露說，這部地方法規(guī)在通過以前，吉林省曾經(jīng)將文本送國家計生委征求意見，當(dāng)時，國家計生委就明確建議刪除這一條，吉林省有關(guān)同志當(dāng)時表示回去研究，但后來這條規(guī)定還是出臺了。
趙炳禮指出，《人口與計劃生育法》只對計劃生育工作做了原則性的規(guī)定，具體生育政策確實(shí)已由法律授權(quán)各省市區(qū)進(jìn)行規(guī)定。因此，吉林省有權(quán)就當(dāng)?shù)氐娜丝谂c計劃生育政策制定具體的規(guī)定。并且，按照《立法法》的規(guī)定，這個條例只要報全國人大常委會法工委備案即可，并不需要全國人大的批準(zhǔn)。但如果全國人大認(rèn)為該條例有問題，則可以糾正。
據(jù)悉，國家計生委正在認(rèn)真研究，看該條例是否符合法理精神，是否有悖法律規(guī)定。(陳杰人), 百拇醫(yī)藥
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