古代官藥局五百年
宋代興盛發(fā)展,金元時期繼承,明代后期逐漸衰亡
古代官藥局,是指北宋神宗熙寧年間面向社會開辦的官營藥業(yè)。到明代萬歷年間消亡時,大約經(jīng)歷了宋、金、元、明四個朝代五百余年。這是中國藥業(yè)史上的重大事件。了解它的產(chǎn)生背景和發(fā)展歷程,總結(jié)它的成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn),既有歷史文化價值,又有現(xiàn)實借鑒意義。宋代興盛發(fā)展
熙寧元年(1068年),20歲的宋神宗趙頊(1048~1085年)繼位,決定推行王安石變法,先后推出了青苗法、農(nóng)田水利法、免役法和市易法。推行市易法,王安石先在京城汴梁(今河南開封)進行試點,獲得很大成功。汴梁呈現(xiàn)出物價穩(wěn)定,市場繁榮,國稅增加的可喜局面。然后再向杭州、揚州、成都、廣州等21個大中城市推廣。國家開辦官營商業(yè)的大政方針,為開辦官營藥業(yè)提供了政策支持。
根據(jù)市易法精神,國家開辦官營藥業(yè),防止藥商投機控制醫(yī)藥市場。新開業(yè)的官藥局經(jīng)營紅火。元豐元年(1078年)4月24日,三司對官藥局頭一年經(jīng)營審計后說:“太醫(yī)局熟藥所熙寧九年六月開局,至十年六月收息錢二萬五千余緡(千文為一緡),計倍息。”即國家獲得了與投入資金相等的利潤收入。
崇寧元年(1102年),宋徽宗趙佶下詔,允許各州郡用地產(chǎn)藥材等價交換官藥局成藥。這一措施深受地方和百姓歡迎。崇寧二年,官藥局業(yè)務(wù)激增,徽宗及時詔令擴大規(guī)模:賣藥所增加到5所,另設(shè)2所“修合藥所”,專事成藥生產(chǎn);隸屬關(guān)系由太醫(yī)局轉(zhuǎn)到太府寺;戶部要派官員進行檢查。太府寺為掌管國家財貨政令、商稅、貿(mào)易的中央機關(guān),使官藥局地位有了很大上升,同時,太府寺希望官藥局有更多的盈利貢獻財政。不久,“賣藥所”改名“惠民局”,“修合藥所”改名“和劑局”。同年,吏部尚書何執(zhí)中向朝廷上奏:賣藥所其惠甚大,當(dāng)推行天下,凡有市集,務(wù)置處之 ......
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