國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)的指導(dǎo)意見 國(guó)中醫(yī)藥辦發(fā)〔2011〕51號(hào)
中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)文化是本質(zhì)體現(xiàn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的精神文明與物質(zhì)文明的總和,是中華優(yōu)秀文化傳承體系的重要組成部分。為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥文化對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，提升中醫(yī)藥文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)度，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥文化大發(fā)展大繁榮，提出以下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)的重要性和緊迫性
黨和政府歷來(lái)高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展。改革開放特別是黨的十六大以來(lái)，文化建設(shè)成為黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十七屆六中全會(huì)要求堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。《決定》明確指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在我國(guó)五千多年文明發(fā)展歷程中，各族人民緊密團(tuán)結(jié)、自強(qiáng)不息，共同創(chuàng)造出源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的中華文化，為中華民族發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大精神力量，為人類文明進(jìn)步做出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)�！眱�(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚著中華民族自強(qiáng)不息的精神追求和歷久彌新的精神財(cái)富，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的深厚基礎(chǔ)，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系是我們的歷史責(zé)任。
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中醫(yī)藥文化核心價(jià)值體系和以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系有著共同的思想道德基礎(chǔ)和價(jià)值取向，集中體現(xiàn)了中華民族的人文精神和優(yōu)良品質(zhì)。中醫(yī)藥文化是中醫(yī)藥學(xué)的根基和靈魂，是中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是中醫(yī)藥學(xué)術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步的不竭源泉，也是中醫(yī)藥行業(yè)凝聚力量、振奮精神、彰顯形象的重要抓手。我們要增強(qiáng)傳承和發(fā)展中醫(yī)藥文化的自覺性和主動(dòng)性，從發(fā)展繁榮社會(huì)主義文化、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的全局來(lái)認(rèn)識(shí)和把握加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)的重大意義。
《若干意見》強(qiáng)調(diào)要“繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化”，提出了加強(qiáng)中醫(yī)藥文物、古跡保護(hù)，做好中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作；推進(jìn)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，弘揚(yáng)行業(yè)傳統(tǒng)職業(yè)道德；開展中醫(yī)藥科學(xué)文化普及教育，加強(qiáng)宣傳教育基地建設(shè)；加強(qiáng)中醫(yī)藥文化資源開發(fā)利用，打造中醫(yī)藥文化品牌等具體任務(wù)和工作要求，推動(dòng)了中醫(yī)藥文化建設(shè)工作健康有序開展。目前，已經(jīng)逐步建立促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，初步形成中醫(yī)藥文化與醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)以及對(duì)外交流與合作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。中醫(yī)藥文化建設(shè)初顯成效，文化產(chǎn)品惠及百姓。但是，中醫(yī)藥文化建設(shè)工作仍處于起步階段，中醫(yī)藥文化的發(fā)展現(xiàn)狀與人民群眾的需求尚有差距，高效順暢的中醫(yī)藥文化發(fā)展和創(chuàng)新體系需要進(jìn)一步健全，中醫(yī)藥文化發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)尚需深入研究，中醫(yī)藥文化專業(yè)隊(duì)伍有待繼續(xù)充實(shí)和加強(qiáng)。
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二、明確中醫(yī)藥文化建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以繼承發(fā)展為主題，以樹立中醫(yī)藥文化核心價(jià)值觀為根本任務(wù)，以滿足人民群眾中醫(yī)藥文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以傳承與創(chuàng)新、傳授與保護(hù)、傳播與交流為主線，以彰顯中醫(yī)藥文化特色優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(二)基本原則。堅(jiān)持以人為本、面向大眾，滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥文化的需求，讓中醫(yī)藥文化發(fā)展成果惠及全社會(huì)；堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展，突出原創(chuàng)性、保持民族性、體現(xiàn)時(shí)代性，加快中醫(yī)藥文化發(fā)展步伐；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)全局，發(fā)揮文化對(duì)醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、對(duì)外交流與合作的引領(lǐng)作用，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，充分利用文化資源，推動(dòng)中醫(yī)藥文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。
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(三)建設(shè)目標(biāo)。中醫(yī)藥文化核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，中醫(yī)藥人員素質(zhì)明顯提高；中醫(yī)藥文化與醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)及對(duì)外交流與合作等工作之間關(guān)系協(xié)調(diào)，中醫(yī)藥文化傳承、保持、發(fā)揚(yáng)的管理體制和工作機(jī)制進(jìn)一步完善；高素質(zhì)中醫(yī)藥文化建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，中醫(yī)藥文化發(fā)展繁榮的人才保障更加有力；中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、產(chǎn)業(yè)等機(jī)構(gòu)文化建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，充分彰顯中醫(yī)藥文化特色；公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的現(xiàn)代中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)格局基本形成；中醫(yī)藥文化對(duì)外傳播與交流的途徑和方法不斷拓寬，中醫(yī)藥文化的海外影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、做好中醫(yī)藥文化傳承與保護(hù)
(一)中醫(yī)藥核心價(jià)值體系構(gòu)建�？偨Y(jié)研究中華民族對(duì)生命、健康和疾病的認(rèn)識(shí)與理解，從精神、行為、物質(zhì)等層面提煉中醫(yī)藥文化核心價(jià)值和精神實(shí)質(zhì)。深入探討中醫(yī)藥文化核心價(jià)值體系的建設(shè)內(nèi)容和方法，傳承創(chuàng)新，建設(shè)具有中國(guó)特色、中醫(yī)特點(diǎn)、行業(yè)特征并體現(xiàn)時(shí)代精神的中醫(yī)藥文化核心價(jià)值體系。
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(二)中醫(yī)藥文化源流及內(nèi)涵研究。開展中醫(yī)藥文獻(xiàn)、文物、古跡資源普查工作，系統(tǒng)研究中醫(yī)藥典籍、文物、古跡和古今名醫(yī)學(xué)術(shù)思想及其文化素養(yǎng)。梳理中醫(yī)藥文化源流脈絡(luò)，挖掘、整理、研究中醫(yī)藥文化內(nèi)涵和原創(chuàng)思維，為搭建中醫(yī)藥文化理論構(gòu)架提供資源和依據(jù)。
(三)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。持續(xù)做好特色理論、技術(shù)、療法、方藥等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、研究、應(yīng)用等工作，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中醫(yī)藥項(xiàng)目代表性傳承人創(chuàng)造良好傳習(xí)條件，推動(dòng)中醫(yī)藥項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”和“世界記憶名錄”，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。
四、推進(jìn)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)文化建設(shè)
(一)中醫(yī)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)文化建設(shè)。研究、制訂有利于各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展文化建設(shè)的政策與措施。遴選一批中醫(yī)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)，開展中醫(yī)藥文化核心價(jià)值、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面的研究、建設(shè)工作。
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(二)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)文化建設(shè)。鼓勵(lì)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)文化建設(shè)和開展中醫(yī)藥文化研究。增強(qiáng)中醫(yī)藥科研工作者文化底蘊(yùn)，在從事科學(xué)研究工作過程中實(shí)現(xiàn)科學(xué)態(tài)度和人文精神有機(jī)結(jié)合，提升科技創(chuàng)新能力。將中醫(yī)藥文化研究作為科研工作任務(wù)，設(shè)立專項(xiàng)課題，組織聯(lián)合攻關(guān)，多出具有影響力的中醫(yī)藥文化研究成果，為中醫(yī)藥文化發(fā)展提供學(xué)術(shù)支撐。
(三)中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)文化建設(shè)。強(qiáng)化教育機(jī)構(gòu)在文化傳承中的重要責(zé)任，發(fā)揮教育機(jī)構(gòu)知識(shí)密集、人才密集和文化氛圍濃厚的優(yōu)勢(shì)，研究探索中醫(yī)藥文化人才培養(yǎng)與傳承的思路和方法。建設(shè)富有中醫(yī)藥特色的校園文化，在人才培養(yǎng)的全過程中融入中醫(yī)藥文化理念與實(shí)踐，逐步構(gòu)建中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)文化體系。推進(jìn)中醫(yī)藥文化知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，培養(yǎng)具備文化素養(yǎng)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才。
(四)中藥產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)。調(diào)查分析國(guó)內(nèi)中藥企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀，鼓勵(lì)中藥產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)文化建設(shè)。篩選一批有中醫(yī)藥文化特色的企業(yè)作為試點(diǎn)單位，建設(shè)成為中醫(yī)藥文化建設(shè)示范基地，全面帶動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，研發(fā)具有文化內(nèi)涵的中醫(yī)藥名牌產(chǎn)品。
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五、促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播與普及
(一)中醫(yī)藥文化精品創(chuàng)作。匯集古代中醫(yī)藥文化精華，融合當(dāng)代科學(xué)文化和中醫(yī)藥學(xué)術(shù)最新成果，創(chuàng)作包括圖書、影視、音像、電子讀物、動(dòng)漫等形式多樣、科學(xué)實(shí)用、健康向上的中醫(yī)藥文化精品，廣泛傳播中醫(yī)藥文化知識(shí)。
(二)中醫(yī)藥文化宣傳普及。繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥文化科普項(xiàng)目，深入推進(jìn)“中醫(yī)中藥中國(guó)行—進(jìn)鄉(xiāng)村·進(jìn)社區(qū)·進(jìn)家庭”活動(dòng)，廣泛開展中醫(yī)藥文化科普巡講，建立中醫(yī)藥文化科普長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與大眾傳媒合作，面向社會(huì)廣泛普及中醫(yī)藥知識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)形成“信中醫(yī)藥、愛中醫(yī)藥、用中醫(yī)藥”的濃厚文化氛圍。
六、加強(qiáng)中醫(yī)藥文化人才隊(duì)伍建設(shè)
(一)中醫(yī)藥文化人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)。加緊培養(yǎng)中醫(yī)藥文化專業(yè)人員，制訂和實(shí)施人才培訓(xùn)計(jì)劃，建設(shè)一支涵蓋研究、教學(xué)、傳播、推廣、科普宣傳、管理等方面，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、思想作風(fēng)過硬的中醫(yī)藥文化建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍。注重高層次領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，造就一批人民群眾喜愛、在行業(yè)內(nèi)外有廣泛影響力的中醫(yī)藥文化名家大師。
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(二)中醫(yī)藥文化人才制度建設(shè)。設(shè)立中醫(yī)藥文化專職崗位和固定編制，保障中醫(yī)藥文化建設(shè)工作順利開展。探索建立中醫(yī)藥文化專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，激發(fā)中醫(yī)藥文化人才建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。建立有利于中醫(yī)藥文化工作者潛心研究的政策和制度，對(duì)高水平中醫(yī)藥文化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予大力支持。建立國(guó)家中醫(yī)藥文化工作者榮譽(yù)稱號(hào)制度，表彰在中醫(yī)藥文化領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人。
七、加快中醫(yī)藥文化機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)
(一)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)。進(jìn)一步完善基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地及省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，使之成為展示和傳播中醫(yī)藥文化、培養(yǎng)中醫(yī)藥科普人才、普及中醫(yī)藥知識(shí)的重要陣地。
(二)中醫(yī)藥文化專門機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推動(dòng)中醫(yī)藥文化研究與傳播專門機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。結(jié)合文化體制改革，探索中醫(yī)藥類報(bào)刊社和出版社等文化機(jī)構(gòu)發(fā)展新模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與中醫(yī)藥文化機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。充分利用社會(huì)和民間文化機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥文化建設(shè)工作。
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八、推動(dòng)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)打造中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈。整合中醫(yī)藥文化資源，優(yōu)化中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。開發(fā)中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品，打造中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈和中醫(yī)藥文化品牌。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開發(fā)富有特色的主題旅游產(chǎn)品、主題公園、專題會(huì)展、生態(tài)園區(qū)、音像出版物等中醫(yī)藥文化及其衍生產(chǎn)品，逐步形成中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)發(fā)展中醫(yī)藥文化新興業(yè)態(tài)。吸收數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等高新技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化業(yè)態(tài)。
九、加強(qiáng)中醫(yī)藥文化對(duì)外交流與合作
(一)建設(shè)中醫(yī)藥文化對(duì)外傳播載體。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化對(duì)外傳播載體建設(shè)，制訂中醫(yī)藥名詞術(shù)語(yǔ)翻譯標(biāo)準(zhǔn)，做好中醫(yī)藥教材、古典醫(yī)籍、音像制品和現(xiàn)代研究成果的翻譯工作。編寫一批高質(zhì)量的中醫(yī)藥文化宣傳外文讀本，規(guī)范中醫(yī)藥文化海外傳播內(nèi)容，提高中醫(yī)藥文化海外傳播與交流質(zhì)量。
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(二)健全中醫(yī)藥文化對(duì)外傳播與交流體系。加強(qiáng)與外國(guó)政府、國(guó)際組織、地區(qū)組織、非政府組織和海外中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)合作，拓展中醫(yī)藥文化對(duì)外交流渠道。開展形式多樣的中醫(yī)藥文化國(guó)際交流活動(dòng)，擴(kuò)大中醫(yī)藥文化對(duì)外服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)在海外創(chuàng)辦“中醫(yī)孔子學(xué)院”或“岐黃學(xué)院”，促進(jìn)世界各國(guó)人民對(duì)中醫(yī)藥文化理解、認(rèn)同和接受。
十、加大對(duì)民族醫(yī)藥文化的保護(hù)與傳承
研究、制訂民族醫(yī)藥文化保護(hù)傳承優(yōu)惠政策，在人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、基地建設(shè)和資源配置等方面給予重點(diǎn)扶持。設(shè)立民族醫(yī)藥文化保護(hù)傳承專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施民族醫(yī)藥文化建設(shè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)課題，積極開展瀕臨失傳的民族醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的搶救性保護(hù)工作。
十一、完善中醫(yī)藥文化建設(shè)保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制訂中醫(yī)藥文化發(fā)展規(guī)劃，把中醫(yī)藥文化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥文化建設(shè)與其他中醫(yī)藥工作并重并舉、共同發(fā)展。建立健全中醫(yī)藥文化建設(shè)工作機(jī)制和管理模式，把中醫(yī)藥文化建設(shè)作為評(píng)價(jià)中醫(yī)藥工作的重要內(nèi)容。制訂支持中醫(yī)藥文化發(fā)展的優(yōu)惠政策及相關(guān)配套措施，為中醫(yī)藥文化建設(shè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境和制度環(huán)境。
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(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。中醫(yī)藥文化工作涉及衛(wèi)生、文化、新聞出版、廣播電視、財(cái)政、教育、科技、外事等多個(gè)部門，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，相互配合，充分利用各種社會(huì)文化資源，搭建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、部門合作、共同推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)工作的平臺(tái)，形成全社會(huì)廣泛關(guān)注、人民群眾踴躍參與的中醫(yī)藥文化建設(shè)新局面。
(三)加大投入，提供保障。逐步加大中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)中文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的比例，建立多渠道、多方式的中醫(yī)藥文化建設(shè)公共財(cái)政長(zhǎng)效投入機(jī)制，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與中醫(yī)藥文化建設(shè)。重點(diǎn)扶持公益性中醫(yī)藥文化事業(yè)發(fā)展、中醫(yī)藥文化創(chuàng)新、中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)保護(hù)，支持重大中醫(yī)藥文化項(xiàng)目建設(shè)。
(四)完善機(jī)制，強(qiáng)化管理。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化發(fā)展制度建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，拓展工作思路，明確工作職責(zé)和內(nèi)容。研究建立從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)及退出機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范中醫(yī)藥文化市場(chǎng)，逐步建立有利于中醫(yī)藥文化大發(fā)展大繁榮的市場(chǎng)監(jiān)管體制，加大監(jiān)督管理力度，確保為人民群眾提供科學(xué)、適宜、健康、實(shí)用的中醫(yī)藥文化服務(wù)，正確引導(dǎo)人們的健康文化消費(fèi)，維護(hù)人民群眾的中醫(yī)藥文化權(quán)益。
二○一一年十二月二十二日, http://www.www.srpcoatings.com
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)的重要性和緊迫性
黨和政府歷來(lái)高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展。改革開放特別是黨的十六大以來(lái)，文化建設(shè)成為黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十七屆六中全會(huì)要求堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。《決定》明確指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在我國(guó)五千多年文明發(fā)展歷程中，各族人民緊密團(tuán)結(jié)、自強(qiáng)不息，共同創(chuàng)造出源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的中華文化，為中華民族發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大精神力量，為人類文明進(jìn)步做出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)�！眱�(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚著中華民族自強(qiáng)不息的精神追求和歷久彌新的精神財(cái)富，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的深厚基礎(chǔ)，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系是我們的歷史責(zé)任。
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中醫(yī)藥文化核心價(jià)值體系和以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系有著共同的思想道德基礎(chǔ)和價(jià)值取向，集中體現(xiàn)了中華民族的人文精神和優(yōu)良品質(zhì)。中醫(yī)藥文化是中醫(yī)藥學(xué)的根基和靈魂，是中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是中醫(yī)藥學(xué)術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步的不竭源泉，也是中醫(yī)藥行業(yè)凝聚力量、振奮精神、彰顯形象的重要抓手。我們要增強(qiáng)傳承和發(fā)展中醫(yī)藥文化的自覺性和主動(dòng)性，從發(fā)展繁榮社會(huì)主義文化、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的全局來(lái)認(rèn)識(shí)和把握加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)的重大意義。
《若干意見》強(qiáng)調(diào)要“繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化”，提出了加強(qiáng)中醫(yī)藥文物、古跡保護(hù)，做好中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作；推進(jìn)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，弘揚(yáng)行業(yè)傳統(tǒng)職業(yè)道德；開展中醫(yī)藥科學(xué)文化普及教育，加強(qiáng)宣傳教育基地建設(shè)；加強(qiáng)中醫(yī)藥文化資源開發(fā)利用，打造中醫(yī)藥文化品牌等具體任務(wù)和工作要求，推動(dòng)了中醫(yī)藥文化建設(shè)工作健康有序開展。目前，已經(jīng)逐步建立促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，初步形成中醫(yī)藥文化與醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)以及對(duì)外交流與合作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。中醫(yī)藥文化建設(shè)初顯成效，文化產(chǎn)品惠及百姓。但是，中醫(yī)藥文化建設(shè)工作仍處于起步階段，中醫(yī)藥文化的發(fā)展現(xiàn)狀與人民群眾的需求尚有差距，高效順暢的中醫(yī)藥文化發(fā)展和創(chuàng)新體系需要進(jìn)一步健全，中醫(yī)藥文化發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)尚需深入研究，中醫(yī)藥文化專業(yè)隊(duì)伍有待繼續(xù)充實(shí)和加強(qiáng)。
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二、明確中醫(yī)藥文化建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以繼承發(fā)展為主題，以樹立中醫(yī)藥文化核心價(jià)值觀為根本任務(wù)，以滿足人民群眾中醫(yī)藥文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以傳承與創(chuàng)新、傳授與保護(hù)、傳播與交流為主線，以彰顯中醫(yī)藥文化特色優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(二)基本原則。堅(jiān)持以人為本、面向大眾，滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥文化的需求，讓中醫(yī)藥文化發(fā)展成果惠及全社會(huì)；堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展，突出原創(chuàng)性、保持民族性、體現(xiàn)時(shí)代性，加快中醫(yī)藥文化發(fā)展步伐；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)全局，發(fā)揮文化對(duì)醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、對(duì)外交流與合作的引領(lǐng)作用，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，充分利用文化資源，推動(dòng)中醫(yī)藥文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。
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(三)建設(shè)目標(biāo)。中醫(yī)藥文化核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，中醫(yī)藥人員素質(zhì)明顯提高；中醫(yī)藥文化與醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)及對(duì)外交流與合作等工作之間關(guān)系協(xié)調(diào)，中醫(yī)藥文化傳承、保持、發(fā)揚(yáng)的管理體制和工作機(jī)制進(jìn)一步完善；高素質(zhì)中醫(yī)藥文化建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，中醫(yī)藥文化發(fā)展繁榮的人才保障更加有力；中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、產(chǎn)業(yè)等機(jī)構(gòu)文化建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，充分彰顯中醫(yī)藥文化特色；公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的現(xiàn)代中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)格局基本形成；中醫(yī)藥文化對(duì)外傳播與交流的途徑和方法不斷拓寬，中醫(yī)藥文化的海外影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、做好中醫(yī)藥文化傳承與保護(hù)
(一)中醫(yī)藥核心價(jià)值體系構(gòu)建�？偨Y(jié)研究中華民族對(duì)生命、健康和疾病的認(rèn)識(shí)與理解，從精神、行為、物質(zhì)等層面提煉中醫(yī)藥文化核心價(jià)值和精神實(shí)質(zhì)。深入探討中醫(yī)藥文化核心價(jià)值體系的建設(shè)內(nèi)容和方法，傳承創(chuàng)新，建設(shè)具有中國(guó)特色、中醫(yī)特點(diǎn)、行業(yè)特征并體現(xiàn)時(shí)代精神的中醫(yī)藥文化核心價(jià)值體系。
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(二)中醫(yī)藥文化源流及內(nèi)涵研究。開展中醫(yī)藥文獻(xiàn)、文物、古跡資源普查工作，系統(tǒng)研究中醫(yī)藥典籍、文物、古跡和古今名醫(yī)學(xué)術(shù)思想及其文化素養(yǎng)。梳理中醫(yī)藥文化源流脈絡(luò)，挖掘、整理、研究中醫(yī)藥文化內(nèi)涵和原創(chuàng)思維，為搭建中醫(yī)藥文化理論構(gòu)架提供資源和依據(jù)。
(三)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。持續(xù)做好特色理論、技術(shù)、療法、方藥等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、研究、應(yīng)用等工作，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中醫(yī)藥項(xiàng)目代表性傳承人創(chuàng)造良好傳習(xí)條件，推動(dòng)中醫(yī)藥項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”和“世界記憶名錄”，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。
四、推進(jìn)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)文化建設(shè)
(一)中醫(yī)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)文化建設(shè)。研究、制訂有利于各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展文化建設(shè)的政策與措施。遴選一批中醫(yī)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)，開展中醫(yī)藥文化核心價(jià)值、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面的研究、建設(shè)工作。
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(二)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)文化建設(shè)。鼓勵(lì)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)文化建設(shè)和開展中醫(yī)藥文化研究。增強(qiáng)中醫(yī)藥科研工作者文化底蘊(yùn)，在從事科學(xué)研究工作過程中實(shí)現(xiàn)科學(xué)態(tài)度和人文精神有機(jī)結(jié)合，提升科技創(chuàng)新能力。將中醫(yī)藥文化研究作為科研工作任務(wù)，設(shè)立專項(xiàng)課題，組織聯(lián)合攻關(guān)，多出具有影響力的中醫(yī)藥文化研究成果，為中醫(yī)藥文化發(fā)展提供學(xué)術(shù)支撐。
(三)中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)文化建設(shè)。強(qiáng)化教育機(jī)構(gòu)在文化傳承中的重要責(zé)任，發(fā)揮教育機(jī)構(gòu)知識(shí)密集、人才密集和文化氛圍濃厚的優(yōu)勢(shì)，研究探索中醫(yī)藥文化人才培養(yǎng)與傳承的思路和方法。建設(shè)富有中醫(yī)藥特色的校園文化，在人才培養(yǎng)的全過程中融入中醫(yī)藥文化理念與實(shí)踐，逐步構(gòu)建中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)文化體系。推進(jìn)中醫(yī)藥文化知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，培養(yǎng)具備文化素養(yǎng)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才。
(四)中藥產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)。調(diào)查分析國(guó)內(nèi)中藥企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀，鼓勵(lì)中藥產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)文化建設(shè)。篩選一批有中醫(yī)藥文化特色的企業(yè)作為試點(diǎn)單位，建設(shè)成為中醫(yī)藥文化建設(shè)示范基地，全面帶動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，研發(fā)具有文化內(nèi)涵的中醫(yī)藥名牌產(chǎn)品。
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五、促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播與普及
(一)中醫(yī)藥文化精品創(chuàng)作。匯集古代中醫(yī)藥文化精華，融合當(dāng)代科學(xué)文化和中醫(yī)藥學(xué)術(shù)最新成果，創(chuàng)作包括圖書、影視、音像、電子讀物、動(dòng)漫等形式多樣、科學(xué)實(shí)用、健康向上的中醫(yī)藥文化精品，廣泛傳播中醫(yī)藥文化知識(shí)。
(二)中醫(yī)藥文化宣傳普及。繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥文化科普項(xiàng)目，深入推進(jìn)“中醫(yī)中藥中國(guó)行—進(jìn)鄉(xiāng)村·進(jìn)社區(qū)·進(jìn)家庭”活動(dòng)，廣泛開展中醫(yī)藥文化科普巡講，建立中醫(yī)藥文化科普長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與大眾傳媒合作，面向社會(huì)廣泛普及中醫(yī)藥知識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)形成“信中醫(yī)藥、愛中醫(yī)藥、用中醫(yī)藥”的濃厚文化氛圍。
六、加強(qiáng)中醫(yī)藥文化人才隊(duì)伍建設(shè)
(一)中醫(yī)藥文化人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)。加緊培養(yǎng)中醫(yī)藥文化專業(yè)人員，制訂和實(shí)施人才培訓(xùn)計(jì)劃，建設(shè)一支涵蓋研究、教學(xué)、傳播、推廣、科普宣傳、管理等方面，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、思想作風(fēng)過硬的中醫(yī)藥文化建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍。注重高層次領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，造就一批人民群眾喜愛、在行業(yè)內(nèi)外有廣泛影響力的中醫(yī)藥文化名家大師。
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(二)中醫(yī)藥文化人才制度建設(shè)。設(shè)立中醫(yī)藥文化專職崗位和固定編制，保障中醫(yī)藥文化建設(shè)工作順利開展。探索建立中醫(yī)藥文化專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，激發(fā)中醫(yī)藥文化人才建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。建立有利于中醫(yī)藥文化工作者潛心研究的政策和制度，對(duì)高水平中醫(yī)藥文化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予大力支持。建立國(guó)家中醫(yī)藥文化工作者榮譽(yù)稱號(hào)制度，表彰在中醫(yī)藥文化領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人。
七、加快中醫(yī)藥文化機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)
(一)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)。進(jìn)一步完善基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地及省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，使之成為展示和傳播中醫(yī)藥文化、培養(yǎng)中醫(yī)藥科普人才、普及中醫(yī)藥知識(shí)的重要陣地。
(二)中醫(yī)藥文化專門機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推動(dòng)中醫(yī)藥文化研究與傳播專門機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。結(jié)合文化體制改革，探索中醫(yī)藥類報(bào)刊社和出版社等文化機(jī)構(gòu)發(fā)展新模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與中醫(yī)藥文化機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。充分利用社會(huì)和民間文化機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥文化建設(shè)工作。
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八、推動(dòng)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)打造中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈。整合中醫(yī)藥文化資源，優(yōu)化中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。開發(fā)中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品，打造中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈和中醫(yī)藥文化品牌。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開發(fā)富有特色的主題旅游產(chǎn)品、主題公園、專題會(huì)展、生態(tài)園區(qū)、音像出版物等中醫(yī)藥文化及其衍生產(chǎn)品，逐步形成中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)發(fā)展中醫(yī)藥文化新興業(yè)態(tài)。吸收數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等高新技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化業(yè)態(tài)。
九、加強(qiáng)中醫(yī)藥文化對(duì)外交流與合作
(一)建設(shè)中醫(yī)藥文化對(duì)外傳播載體。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化對(duì)外傳播載體建設(shè)，制訂中醫(yī)藥名詞術(shù)語(yǔ)翻譯標(biāo)準(zhǔn)，做好中醫(yī)藥教材、古典醫(yī)籍、音像制品和現(xiàn)代研究成果的翻譯工作。編寫一批高質(zhì)量的中醫(yī)藥文化宣傳外文讀本，規(guī)范中醫(yī)藥文化海外傳播內(nèi)容，提高中醫(yī)藥文化海外傳播與交流質(zhì)量。
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(二)健全中醫(yī)藥文化對(duì)外傳播與交流體系。加強(qiáng)與外國(guó)政府、國(guó)際組織、地區(qū)組織、非政府組織和海外中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)合作，拓展中醫(yī)藥文化對(duì)外交流渠道。開展形式多樣的中醫(yī)藥文化國(guó)際交流活動(dòng)，擴(kuò)大中醫(yī)藥文化對(duì)外服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)在海外創(chuàng)辦“中醫(yī)孔子學(xué)院”或“岐黃學(xué)院”，促進(jìn)世界各國(guó)人民對(duì)中醫(yī)藥文化理解、認(rèn)同和接受。
十、加大對(duì)民族醫(yī)藥文化的保護(hù)與傳承
研究、制訂民族醫(yī)藥文化保護(hù)傳承優(yōu)惠政策，在人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、基地建設(shè)和資源配置等方面給予重點(diǎn)扶持。設(shè)立民族醫(yī)藥文化保護(hù)傳承專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施民族醫(yī)藥文化建設(shè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)課題，積極開展瀕臨失傳的民族醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的搶救性保護(hù)工作。
十一、完善中醫(yī)藥文化建設(shè)保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制訂中醫(yī)藥文化發(fā)展規(guī)劃，把中醫(yī)藥文化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥文化建設(shè)與其他中醫(yī)藥工作并重并舉、共同發(fā)展。建立健全中醫(yī)藥文化建設(shè)工作機(jī)制和管理模式，把中醫(yī)藥文化建設(shè)作為評(píng)價(jià)中醫(yī)藥工作的重要內(nèi)容。制訂支持中醫(yī)藥文化發(fā)展的優(yōu)惠政策及相關(guān)配套措施，為中醫(yī)藥文化建設(shè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境和制度環(huán)境。
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(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。中醫(yī)藥文化工作涉及衛(wèi)生、文化、新聞出版、廣播電視、財(cái)政、教育、科技、外事等多個(gè)部門，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，相互配合，充分利用各種社會(huì)文化資源，搭建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、部門合作、共同推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)工作的平臺(tái)，形成全社會(huì)廣泛關(guān)注、人民群眾踴躍參與的中醫(yī)藥文化建設(shè)新局面。
(三)加大投入，提供保障。逐步加大中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)中文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的比例，建立多渠道、多方式的中醫(yī)藥文化建設(shè)公共財(cái)政長(zhǎng)效投入機(jī)制，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與中醫(yī)藥文化建設(shè)。重點(diǎn)扶持公益性中醫(yī)藥文化事業(yè)發(fā)展、中醫(yī)藥文化創(chuàng)新、中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)保護(hù)，支持重大中醫(yī)藥文化項(xiàng)目建設(shè)。
(四)完善機(jī)制，強(qiáng)化管理。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化發(fā)展制度建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，拓展工作思路，明確工作職責(zé)和內(nèi)容。研究建立從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)及退出機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范中醫(yī)藥文化市場(chǎng)，逐步建立有利于中醫(yī)藥文化大發(fā)展大繁榮的市場(chǎng)監(jiān)管體制，加大監(jiān)督管理力度，確保為人民群眾提供科學(xué)、適宜、健康、實(shí)用的中醫(yī)藥文化服務(wù)，正確引導(dǎo)人們的健康文化消費(fèi)，維護(hù)人民群眾的中醫(yī)藥文化權(quán)益。
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