舉報假貨，最高獎30萬(熱點(diǎn)聚焦)
專家稱，保證舉報渠道暢通、舉報人安全等細(xì)節(jié)很重要
食品藥品安全問題越來越嚴(yán)重，光靠政府力量難以有效打擊，如何動員全社會發(fā)揮監(jiān)督作用？1月15日，國家食品藥品監(jiān)督管理局與財政部聯(lián)合出臺了《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》)，規(guī)定對違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全問題等進(jìn)行舉報的普通百姓，可獲得最高30萬元的獎勵金。
“據(jù)我了解，在加拿大等國家，查處違法食品藥品，基本都是靠老百姓舉報�！比珖舜蟠�、廣東海洋大學(xué)食品科技學(xué)院食品質(zhì)量與安全系主任雷曉凌對《生命時報》記者指出，如果想徹底解決食品藥品安全問題，舉報制度尤為重要。加拿大通常幾十萬人的城市只有幾個監(jiān)管人員，只要有消費(fèi)者來舉報，他們就會一查到底，重罰商家、獎勵舉報人。雷曉凌說，“如果沒有舉報制度，光靠政府去查，會消耗大量的人力物力。”
對舉報違法食品藥品者進(jìn)行高額獎勵，早已成為世界上很多國家的慣例。2009年，美國某制藥業(yè)巨頭被舉報使用不當(dāng)手段推銷藥物，遭美國司法部重罰23億美元，其中1.2億美元都獎勵給了舉報人。韓國農(nóng)林水產(chǎn)部和食品藥品安全廳都設(shè)立了專門的舉報電話，全國統(tǒng)一號碼，時刻有人接聽，同時還開通網(wǎng)上舉報。凡是舉報人舉報的事件涉及違法，根據(jù)違法情節(jié)和規(guī)模，會給予舉報人適當(dāng)獎勵，最高獎勵金額為100萬韓元。
在中國，有數(shù)據(jù)顯示，2011年食品安全案件的查處，90%的線索都來自群眾舉報或消費(fèi)者投訴，但相關(guān)獎勵機(jī)制一直未建立健全。此次出臺的《辦法》規(guī)定，舉報人可通過來信、走訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式進(jìn)行舉報，經(jīng)查證屬實(shí)并依法做出處理后，相關(guān)部門可根據(jù)舉報人申請，給予相應(yīng)物質(zhì)及精神獎勵。物質(zhì)獎勵共分為三級，最高一級可獎勵舉報貨值金額的4%—6%，但原則上每起案件的獎勵不超過30萬元。
對于最高獎勵金額，有專家提出質(zhì)疑，認(rèn)為應(yīng)仿效國外做法，不要設(shè)立上限。雷曉凌則表示，她最關(guān)心的問題是獎勵辦法出臺后，能否讓舉報渠道更暢通、舉報是否有效、相關(guān)部門如何保護(hù)舉報人的安全。據(jù)了解，在德國，如果消費(fèi)者懷疑食物安全出現(xiàn)問題，可隨時撥打德國聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)及消費(fèi)者保護(hù)部設(shè)立的24小時免費(fèi)投訴電話，馬上會有“食品警察”上門采樣，并及時送到權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，結(jié)果會在第一時間告知舉報者。中國也于2011年在各地開通了食品藥品投訴舉報電話“12331”，規(guī)定派專人處理投訴舉報，并于5日內(nèi)做出答復(fù)。雷曉凌強(qiáng)調(diào)，《辦法》的出臺確實(shí)規(guī)范了食品藥品安全的舉報機(jī)制，但一定不能形式化，舉報處理的公開、透明才能讓這項法規(guī)真正落到實(shí)處�！�, 百拇醫(yī)藥(王 月)
食品藥品安全問題越來越嚴(yán)重，光靠政府力量難以有效打擊，如何動員全社會發(fā)揮監(jiān)督作用？1月15日，國家食品藥品監(jiān)督管理局與財政部聯(lián)合出臺了《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》)，規(guī)定對違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全問題等進(jìn)行舉報的普通百姓，可獲得最高30萬元的獎勵金。
“據(jù)我了解，在加拿大等國家，查處違法食品藥品，基本都是靠老百姓舉報�！比珖舜蟠�、廣東海洋大學(xué)食品科技學(xué)院食品質(zhì)量與安全系主任雷曉凌對《生命時報》記者指出，如果想徹底解決食品藥品安全問題，舉報制度尤為重要。加拿大通常幾十萬人的城市只有幾個監(jiān)管人員，只要有消費(fèi)者來舉報，他們就會一查到底，重罰商家、獎勵舉報人。雷曉凌說，“如果沒有舉報制度，光靠政府去查，會消耗大量的人力物力。”
對舉報違法食品藥品者進(jìn)行高額獎勵，早已成為世界上很多國家的慣例。2009年，美國某制藥業(yè)巨頭被舉報使用不當(dāng)手段推銷藥物，遭美國司法部重罰23億美元，其中1.2億美元都獎勵給了舉報人。韓國農(nóng)林水產(chǎn)部和食品藥品安全廳都設(shè)立了專門的舉報電話，全國統(tǒng)一號碼，時刻有人接聽，同時還開通網(wǎng)上舉報。凡是舉報人舉報的事件涉及違法，根據(jù)違法情節(jié)和規(guī)模，會給予舉報人適當(dāng)獎勵，最高獎勵金額為100萬韓元。
在中國，有數(shù)據(jù)顯示，2011年食品安全案件的查處，90%的線索都來自群眾舉報或消費(fèi)者投訴，但相關(guān)獎勵機(jī)制一直未建立健全。此次出臺的《辦法》規(guī)定，舉報人可通過來信、走訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式進(jìn)行舉報，經(jīng)查證屬實(shí)并依法做出處理后，相關(guān)部門可根據(jù)舉報人申請，給予相應(yīng)物質(zhì)及精神獎勵。物質(zhì)獎勵共分為三級，最高一級可獎勵舉報貨值金額的4%—6%，但原則上每起案件的獎勵不超過30萬元。
對于最高獎勵金額，有專家提出質(zhì)疑，認(rèn)為應(yīng)仿效國外做法，不要設(shè)立上限。雷曉凌則表示，她最關(guān)心的問題是獎勵辦法出臺后，能否讓舉報渠道更暢通、舉報是否有效、相關(guān)部門如何保護(hù)舉報人的安全。據(jù)了解，在德國，如果消費(fèi)者懷疑食物安全出現(xiàn)問題，可隨時撥打德國聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)及消費(fèi)者保護(hù)部設(shè)立的24小時免費(fèi)投訴電話，馬上會有“食品警察”上門采樣，并及時送到權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，結(jié)果會在第一時間告知舉報者。中國也于2011年在各地開通了食品藥品投訴舉報電話“12331”，規(guī)定派專人處理投訴舉報，并于5日內(nèi)做出答復(fù)。雷曉凌強(qiáng)調(diào)，《辦法》的出臺確實(shí)規(guī)范了食品藥品安全的舉報機(jī)制，但一定不能形式化，舉報處理的公開、透明才能讓這項法規(guī)真正落到實(shí)處�！�, 百拇醫(yī)藥(王 月)
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