網售化妝品亟待法律規(guī)制
如今，越來越多的化妝品公司和銷售者開始利用互聯(lián)網資源使用更具競爭力的電子商務模式拓展市場，而越來越多的消費者也更樂于選擇便捷的網絡平臺購買價格實惠的化妝品。令人擔憂的是，整個化妝品網絡市場并沒有表面上看起來那么欣欣向榮，而是呈現(xiàn)一種魚龍混雜的局面，加強網售化妝品監(jiān)管已迫在眉睫。本文作者認為應從法律層面對網絡化妝品交易行為進行規(guī)制，并提出一系列實行措施，希望拋磚引玉，引起相關部門的重視和關注。
網絡銷售化妝品魚龍混雜
相對于現(xiàn)實世界，網絡具有隱蔽性與匿名性，由此給網絡售假者規(guī)避法律帶來了便利，也給權利人調查取證、維權帶來了難度。針對網絡這一虛擬世界的打假舉措，目前在世界上還是一個盲區(qū)。我國的電子商務雖然發(fā)展迅猛，但目前還處于無法可循、無法可依的局面。對于品種繁雜的化妝品銷售而言，這種狀況就顯得尤為突出。
縱觀整個化妝品網售現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)為：銷售人員成分復雜，交易糾紛不斷；銷售的產品魚龍混雜，真假難辨，嚴重損害了消費者的利益；網絡無國界，大量未經國家相關部門檢驗檢疫的產品流入國內，給人民群眾的身體健康帶來安全隱患。
, http://www.www.srpcoatings.com
網絡市場假劣化妝品的存在，給消費者和社會諸方面都帶來極大的危害。首先，直接危害到消費者的身體健康和生命安全。我國對化妝品的生產有著嚴格的要求，如果廠家在生產中使用了禁用物質或者超量使用了限用物質，都會對人體健康造成急性或慢性損害。據業(yè)內人士介紹，如果劣質增白、祛斑等化妝品中醋酸鉛、砷、汞等含量嚴重超標，長期使用會導致慢性中毒。其次，損害權利人的商業(yè)信譽和經濟利益。網絡假冒偽劣化妝品的泛濫，一方面不當利用了品牌權利人的知名度和影響力，在不花一分錢廣告成本的前提下，侵占權利人的電子商務市場，損害了權利人的經濟利益；另一方面，由于產品質量低劣，無售后服務，一旦發(fā)生對消費者的侵害，銷售者則逃之夭夭，對化妝品品牌本身造成不利影響。第三，就網絡化妝品的銷售行為而言，由于國家并沒有開始對網絡銷售行為進行強制征稅，因此，網絡化妝品行業(yè)繁榮發(fā)展的背后必然存在著國家稅收大量流失的事實。第四，監(jiān)管力度的薄弱也助長了侵權化妝品生產者、銷售者的囂張氣焰，破壞了誠實信用的市場環(huán)境。
由此可見，網售化妝品在這種無法可依的局面下長期如此發(fā)展下去，勢必導致整個化妝品市場秩序混亂，消費者的切身利益得不到保障。因此，加強網售化妝品的監(jiān)管已迫在眉睫。
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監(jiān)管模式應適合網絡特點
針對目前狀況，筆者認為，應在立法層面上對網絡交易進行規(guī)制，以期有效遏制互聯(lián)網侵權化妝品的銷售行為，不妨從以下幾方面著手建立一套適合網絡特點的化妝品監(jiān)管模式。
其一，建立一套符合網絡領域特色的監(jiān)管體系。食品藥品監(jiān)管部門必須聯(lián)合其他相關部門，如網站備案機構、公安網監(jiān)處、各大交易網站等，明確各部門的監(jiān)管職責，建立化妝品網售準入備案機制，從源頭上堵住漏洞，凈化網售空間。在實際操作上，可參照信息產業(yè)部門網站ICP備案的方式進行實名登記，要求所有化妝品生產企業(yè)或商家涉及網售或網展的，必須在網站下方顯示監(jiān)管部門許可標志及證書編號，其標志必須可連接到監(jiān)管部門備案網站，使訪問者可以方便查到該企業(yè)的相關備案情況。
其二，加強工商登記。要求從事互聯(lián)網化妝品銷售的企業(yè)和個人作為經營主體必須嚴格按照目前的法律法規(guī)辦理相應的營業(yè)執(zhí)照，從而建立起對這些經營者的基本監(jiān)管。
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其三，建立身份信息披露制度。通過立法建立全面、公開和真實的身份披露制度，要求從事互聯(lián)網化妝品銷售的企業(yè)和個人依法銷售商品的同時，依法進行身份信息披露，在方便政府機關獲取該信息并進行監(jiān)管的同時，也幫助消費者和權利人更加方便地進行維權活動。
其四，設立C2C(消費者與消費者之間)電子商務網站對違法商品銷售信息的即時刪除業(yè)務。在立法中增加規(guī)定，針對那些顯而易見的違法商品信息，權利人可以要求C2C網站采取即時的刪除措施；對于是否侵權難以判斷的情況，C2C網站需要在接到權利人通知后即時予以刪除。
其五，建立網絡交易記錄的保存及提供制度。應嘗試對網絡交易的有關服務方，如C2C網站、第三方支付平臺等，設置有關網絡交易記錄的保存及提供制度。利用這些中介機構的有利地位，為全面監(jiān)控網絡交易中的違法活動提供保障。
其六，加強虛擬資金的監(jiān)管。類似于傳統(tǒng)的對違法者銀行賬戶資金所能采取的凍結或者劃撥措施，針對從事侵權化妝品銷售的違法者，可以對其在第三方網絡支付平臺中存放的資金采取類似的強制措施，以更有力地打擊違法活動。此外，還要加大刑事、民事和行政的處罰力度。
唯有建立適合網絡特點的合理有效的監(jiān)管模式，才能嚴厲打擊網絡銷售市場的不正當行為，穩(wěn)定整個化妝品市場的秩序，凈化網絡銷售環(huán)境，從而保證消費者的切身利益免遭侵害。, 百拇醫(yī)藥(廖海金 華 麗)
網絡銷售化妝品魚龍混雜
相對于現(xiàn)實世界，網絡具有隱蔽性與匿名性，由此給網絡售假者規(guī)避法律帶來了便利，也給權利人調查取證、維權帶來了難度。針對網絡這一虛擬世界的打假舉措，目前在世界上還是一個盲區(qū)。我國的電子商務雖然發(fā)展迅猛，但目前還處于無法可循、無法可依的局面。對于品種繁雜的化妝品銷售而言，這種狀況就顯得尤為突出。
縱觀整個化妝品網售現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)為：銷售人員成分復雜，交易糾紛不斷；銷售的產品魚龍混雜，真假難辨，嚴重損害了消費者的利益；網絡無國界，大量未經國家相關部門檢驗檢疫的產品流入國內，給人民群眾的身體健康帶來安全隱患。
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網絡市場假劣化妝品的存在，給消費者和社會諸方面都帶來極大的危害。首先，直接危害到消費者的身體健康和生命安全。我國對化妝品的生產有著嚴格的要求，如果廠家在生產中使用了禁用物質或者超量使用了限用物質，都會對人體健康造成急性或慢性損害。據業(yè)內人士介紹，如果劣質增白、祛斑等化妝品中醋酸鉛、砷、汞等含量嚴重超標，長期使用會導致慢性中毒。其次，損害權利人的商業(yè)信譽和經濟利益。網絡假冒偽劣化妝品的泛濫，一方面不當利用了品牌權利人的知名度和影響力，在不花一分錢廣告成本的前提下，侵占權利人的電子商務市場，損害了權利人的經濟利益；另一方面，由于產品質量低劣，無售后服務，一旦發(fā)生對消費者的侵害，銷售者則逃之夭夭，對化妝品品牌本身造成不利影響。第三，就網絡化妝品的銷售行為而言，由于國家并沒有開始對網絡銷售行為進行強制征稅，因此，網絡化妝品行業(yè)繁榮發(fā)展的背后必然存在著國家稅收大量流失的事實。第四，監(jiān)管力度的薄弱也助長了侵權化妝品生產者、銷售者的囂張氣焰，破壞了誠實信用的市場環(huán)境。
由此可見，網售化妝品在這種無法可依的局面下長期如此發(fā)展下去，勢必導致整個化妝品市場秩序混亂，消費者的切身利益得不到保障。因此，加強網售化妝品的監(jiān)管已迫在眉睫。
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監(jiān)管模式應適合網絡特點
針對目前狀況，筆者認為，應在立法層面上對網絡交易進行規(guī)制，以期有效遏制互聯(lián)網侵權化妝品的銷售行為，不妨從以下幾方面著手建立一套適合網絡特點的化妝品監(jiān)管模式。
其一，建立一套符合網絡領域特色的監(jiān)管體系。食品藥品監(jiān)管部門必須聯(lián)合其他相關部門，如網站備案機構、公安網監(jiān)處、各大交易網站等，明確各部門的監(jiān)管職責，建立化妝品網售準入備案機制，從源頭上堵住漏洞，凈化網售空間。在實際操作上，可參照信息產業(yè)部門網站ICP備案的方式進行實名登記，要求所有化妝品生產企業(yè)或商家涉及網售或網展的，必須在網站下方顯示監(jiān)管部門許可標志及證書編號，其標志必須可連接到監(jiān)管部門備案網站，使訪問者可以方便查到該企業(yè)的相關備案情況。
其二，加強工商登記。要求從事互聯(lián)網化妝品銷售的企業(yè)和個人作為經營主體必須嚴格按照目前的法律法規(guī)辦理相應的營業(yè)執(zhí)照，從而建立起對這些經營者的基本監(jiān)管。
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其三，建立身份信息披露制度。通過立法建立全面、公開和真實的身份披露制度，要求從事互聯(lián)網化妝品銷售的企業(yè)和個人依法銷售商品的同時，依法進行身份信息披露，在方便政府機關獲取該信息并進行監(jiān)管的同時，也幫助消費者和權利人更加方便地進行維權活動。
其四，設立C2C(消費者與消費者之間)電子商務網站對違法商品銷售信息的即時刪除業(yè)務。在立法中增加規(guī)定，針對那些顯而易見的違法商品信息，權利人可以要求C2C網站采取即時的刪除措施；對于是否侵權難以判斷的情況，C2C網站需要在接到權利人通知后即時予以刪除。
其五，建立網絡交易記錄的保存及提供制度。應嘗試對網絡交易的有關服務方，如C2C網站、第三方支付平臺等，設置有關網絡交易記錄的保存及提供制度。利用這些中介機構的有利地位，為全面監(jiān)控網絡交易中的違法活動提供保障。
其六，加強虛擬資金的監(jiān)管。類似于傳統(tǒng)的對違法者銀行賬戶資金所能采取的凍結或者劃撥措施，針對從事侵權化妝品銷售的違法者，可以對其在第三方網絡支付平臺中存放的資金采取類似的強制措施，以更有力地打擊違法活動。此外，還要加大刑事、民事和行政的處罰力度。
唯有建立適合網絡特點的合理有效的監(jiān)管模式，才能嚴厲打擊網絡銷售市場的不正當行為，穩(wěn)定整個化妝品市場的秩序，凈化網絡銷售環(huán)境，從而保證消費者的切身利益免遭侵害。, 百拇醫(yī)藥(廖海金 華 麗)