網(wǎng)上售藥治理要“對(duì)癥下藥” 等
網(wǎng)上售藥治理要“對(duì)癥下藥”
網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代社會(huì)中，已經(jīng)成為和水、電、氣、路一樣重要的基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)藥也越來(lái)越受到人們的垂青。據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)16億元，是2011年的4倍。網(wǎng)上售藥以其不可阻擋之勢(shì)席卷了傳統(tǒng)藥品市場(chǎng)。在規(guī)范經(jīng)營(yíng)藥品的大多合法網(wǎng)店中，也混雜了不少非法售藥的不法網(wǎng)店。北京警方8月破獲的特大境外假藥“燕嬉”入境銷(xiāo)售案，涉案人員遍布全國(guó)20余個(gè)省(區(qū)、市)，受害者達(dá)1700余人。
8月20日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部、公安部、國(guó)家工商總局五部門(mén)共同部署開(kāi)展打擊網(wǎng)上非法售藥行動(dòng)。此次五部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，將重點(diǎn)打擊三類(lèi)違法行為：一是利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假藥行為；二是未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易資質(zhì)，非法從事藥品銷(xiāo)售的行為；三是具有互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)或藥品交易資質(zhì)，但發(fā)布虛假藥品信息或違法銷(xiāo)售藥品欺騙公眾的行為。
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治理網(wǎng)上售藥亂象需要“重拳”出擊，從嚴(yán)打擊，不能只是“罰錢(qián)”了事。其一，要聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，深入尋求線索，以當(dāng)前網(wǎng)上非法銷(xiāo)售問(wèn)題最突出的腫瘤、性功能障礙、糖尿病、高血壓等病癥的治療藥品為重點(diǎn)品種、以互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，以投訴舉報(bào)信息為重點(diǎn)線索，對(duì)網(wǎng)上售藥行為進(jìn)行排查，依法嚴(yán)懲犯罪嫌疑人，在網(wǎng)絡(luò)藥品市場(chǎng)形成嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，給想要頂風(fēng)作案的不法分子以震懾力，逐步凈化網(wǎng)絡(luò)藥品市場(chǎng)環(huán)境。其二，加大違法成本�！痘ヂ�(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定對(duì)于獲得《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)》但提供的藥品信息直接撮合藥品網(wǎng)上交易的，給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)網(wǎng)站處以1000元以下罰款。《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》對(duì)于未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，移交信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。相較于網(wǎng)上非法售藥所獲得的巨額利潤(rùn)，對(duì)于違法犯罪行為的處罰力度及處罰成本太過(guò)輕薄，即使處罰也無(wú)關(guān)痛癢。在修訂《藥品管理法》及其實(shí)施條例過(guò)程中，不妨加大網(wǎng)上非法售藥的違法成本。
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打擊互聯(lián)網(wǎng)非法售藥，目的是要規(guī)范網(wǎng)上售藥市場(chǎng)。首先，只擁有《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)》的企業(yè)只能提供藥品信息，不能在網(wǎng)上銷(xiāo)售藥品。企業(yè)只有獲得了《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)》、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書(shū)》“兩證”，才有權(quán)在網(wǎng)上銷(xiāo)售藥品。其次，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和交易資質(zhì)的網(wǎng)站信息定期提交網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理部門(mén)，組織主流搜索引擎在呈現(xiàn)藥品或售藥搜索結(jié)果時(shí)將有資質(zhì)網(wǎng)站信息前置，并顯著設(shè)置網(wǎng)上安全購(gòu)藥提示語(yǔ)，保證搜索者首先看到有資質(zhì)網(wǎng)站信息和提示；同時(shí)要求搜索引擎對(duì)食品藥品監(jiān)管部門(mén)提供的非法售藥網(wǎng)站予以屏蔽，并定期通報(bào)食藥監(jiān)管部門(mén)。
要廣而告之，提高消費(fèi)者用藥安全意識(shí)。網(wǎng)上購(gòu)藥時(shí)，要查看《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)》和《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書(shū)》，在網(wǎng)站首頁(yè)查驗(yàn)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)號(hào)碼。要加大網(wǎng)上安全購(gòu)藥的宣傳、引導(dǎo)和警示力度，提升消費(fèi)者的防范意識(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，共同凈化網(wǎng)絡(luò)售藥的環(huán)境。
(作者單位：河北省張家口市宣化區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局) (閆利霞)
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識(shí)別網(wǎng)上藥店
《安全用藥》漫畫(huà)節(jié)選(之七)
識(shí)別藥品廣告
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(江西省食品藥品監(jiān)管局供稿)
鑄就藥品打假的“網(wǎng)絡(luò)利劍”
近日，中國(guó)食品藥品檢定研究院標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)化研究所成功建立了130種易被仿冒藥品的包裝外觀鑒別網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)，可以對(duì)這些易被仿冒藥品進(jìn)行“一外”(外在包裝)、“一內(nèi)”(內(nèi)在成分)的快速鑒別和檢測(cè)。同時(shí)該數(shù)據(jù)庫(kù)還支持在手機(jī)上進(jìn)行搜索查看，這不僅為廣大的基層監(jiān)管人員全力打擊假冒藥品提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，也為百姓及時(shí)查詢(xún)鑒別真?zhèn)翁峁┳羁旖莸募夹g(shù)平臺(tái)，這是一項(xiàng)利國(guó)惠民的新創(chuàng)舉。(《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》2013年4月9日)
藥品外觀鑒別一直以來(lái)都是基層一線藥品打假最常用的招數(shù)，既是稽查新手的入門(mén)功課，也是稽查老手的看家本領(lǐng)。但藥品外觀鑒別長(zhǎng)期以來(lái)主要靠口傳心授，近年也有一些同仁建立了藥品外觀鑒別交流QQ群或網(wǎng)站，互相交流稽查打假、藥品鑒別經(jīng)驗(yàn)，如正品的吳太咽炎片的商標(biāo)R帶鉤，正品的江中牌健胃消食片用鋁塑板在紙盒內(nèi)表面用力快速劃過(guò)無(wú)黑色劃痕，正品的三九感冒靈顆粒包裝盒折痕有規(guī)則的凸起，等等。這些都是藥品稽查人員通過(guò)工作實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的藥品外觀鑒別知識(shí)，雖有一定的借鑒作用，但總的來(lái)看，是碎片化的信息，沒(méi)有權(quán)威性。這次中國(guó)食品藥品檢定研究院建立了130種易被仿冒藥品的包裝外觀鑒別網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)設(shè)計(jì)圖像采集系統(tǒng)，采集藥品外觀中的常規(guī)圖像、顯微圖像、紫外熒光、熱敏水敏、水印、鐳射或鍍膜等，總結(jié)出來(lái)的鑒別點(diǎn)，具有權(quán)威性、科學(xué)性，成為稽查打假的又一利劍。
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同時(shí)，我國(guó)目前手機(jī)擁有量居世界第一，由于手機(jī)的方便、快捷，人們?cè)诠ぷ骱蜕钪性絹?lái)越傾向于使用手機(jī)，在手機(jī)上通過(guò)快速掃描條形碼、電子監(jiān)管碼或輸入關(guān)鍵詞等方式進(jìn)行搜索、查看，將最大化地形成人人監(jiān)管藥品的良好氛圍，將最大化地縮小假冒藥品的生存空間。這一數(shù)據(jù)庫(kù)的使用，使隨時(shí)隨地查詢(xún)藥品真?zhèn)纬蔀榭赡�。方便、快捷的查�?xún)方式，能夠讓監(jiān)管人員、普通百姓及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑藥品，并在第一時(shí)間內(nèi)打擊假劣藥品。該數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，是提高監(jiān)管水平、降低監(jiān)管成本，保障消費(fèi)者用藥安全的重要技術(shù)手段。我們?yōu)榇斯呐c呼。
(作者單位：福建省清流縣食品藥品監(jiān)管局河北省張家口市宣化區(qū)食品藥品監(jiān)管局) (林曙光 閆利霞)
網(wǎng)上售藥整治更要“打建結(jié)合”
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8月20日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部、公安部、國(guó)家工商總局五部門(mén)共同部署開(kāi)展打擊網(wǎng)上非法售藥行動(dòng)。此次五部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，將重點(diǎn)打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假藥行為；未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易資質(zhì)，非法從事藥品銷(xiāo)售的行為；具有互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)或藥品交易資質(zhì)，但發(fā)布虛假藥品信息或違法銷(xiāo)售藥品欺騙公眾的行為。聯(lián)合行動(dòng)要取得實(shí)效，也要邊打邊建、打建結(jié)合。
一是打擊要實(shí)現(xiàn)源頭化。互聯(lián)網(wǎng)上銷(xiāo)售的假劣藥品也是來(lái)源于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，因此我們監(jiān)管部門(mén)在查處網(wǎng)上銷(xiāo)售假劣藥品違法行為時(shí)，不僅要把關(guān)注點(diǎn)放到網(wǎng)絡(luò)終端銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上，還要從制假源頭開(kāi)始打擊，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下的互動(dòng)，正本清源，順藤摸瓜，一舉搗毀制假窩點(diǎn)，切實(shí)見(jiàn)到實(shí)效。
二是打擊要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)上非法售藥也出現(xiàn)一些新變化，犯罪分子有的通過(guò)注冊(cè)虛假網(wǎng)站、提供虛假身份、宣傳虛擬產(chǎn)品等進(jìn)行偽裝，有的把服務(wù)器設(shè)在境外，有的組織跨區(qū)域作案，這就對(duì)我們監(jiān)管部門(mén)提出了較高的技術(shù)要求，藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大經(jīng)費(fèi)投入，配備監(jiān)測(cè)設(shè)備，積極與工信部門(mén)協(xié)同配合，不斷完善監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)制和技術(shù)手段，提高打擊網(wǎng)絡(luò)售藥違法行為的技術(shù)水平。
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三是打擊要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。打擊互聯(lián)網(wǎng)非法售藥違法行為要避免運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)非法售藥案件要發(fā)現(xiàn)一起處理一起，最為重要的是不能走“案件集中爆發(fā)、集中打擊”的老路，要發(fā)揮職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，打防結(jié)合，打建結(jié)合，使打擊網(wǎng)絡(luò)非法售藥常態(tài)化、持久化。
四是打假要實(shí)現(xiàn)法制化。目前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易發(fā)展處于起步階段，假藥信息混亂與我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)藥品監(jiān)管法律滯后有關(guān)�，F(xiàn)行法規(guī)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易監(jiān)管滯后，對(duì)網(wǎng)上銷(xiāo)售假藥的處罰太輕，已不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要。國(guó)家立法部門(mén)應(yīng)重新審視網(wǎng)絡(luò)售藥違法行為出現(xiàn)的新動(dòng)態(tài)、新問(wèn)題，及時(shí)修改完善相關(guān)法律法規(guī)，理清相關(guān)部門(mén)在打擊互聯(lián)網(wǎng)非法售藥違法行為的定位與職責(zé)，確保有法可依，共同打擊網(wǎng)絡(luò)違法售藥行為。
(作者單位：江蘇省淮安市淮陰區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局) (王 蕾)
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網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代社會(huì)中，已經(jīng)成為和水、電、氣、路一樣重要的基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)藥也越來(lái)越受到人們的垂青。據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)16億元，是2011年的4倍。網(wǎng)上售藥以其不可阻擋之勢(shì)席卷了傳統(tǒng)藥品市場(chǎng)。在規(guī)范經(jīng)營(yíng)藥品的大多合法網(wǎng)店中，也混雜了不少非法售藥的不法網(wǎng)店。北京警方8月破獲的特大境外假藥“燕嬉”入境銷(xiāo)售案，涉案人員遍布全國(guó)20余個(gè)省(區(qū)、市)，受害者達(dá)1700余人。
8月20日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部、公安部、國(guó)家工商總局五部門(mén)共同部署開(kāi)展打擊網(wǎng)上非法售藥行動(dòng)。此次五部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，將重點(diǎn)打擊三類(lèi)違法行為：一是利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假藥行為；二是未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易資質(zhì)，非法從事藥品銷(xiāo)售的行為；三是具有互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)或藥品交易資質(zhì)，但發(fā)布虛假藥品信息或違法銷(xiāo)售藥品欺騙公眾的行為。
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治理網(wǎng)上售藥亂象需要“重拳”出擊，從嚴(yán)打擊，不能只是“罰錢(qián)”了事。其一，要聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，深入尋求線索，以當(dāng)前網(wǎng)上非法銷(xiāo)售問(wèn)題最突出的腫瘤、性功能障礙、糖尿病、高血壓等病癥的治療藥品為重點(diǎn)品種、以互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，以投訴舉報(bào)信息為重點(diǎn)線索，對(duì)網(wǎng)上售藥行為進(jìn)行排查，依法嚴(yán)懲犯罪嫌疑人，在網(wǎng)絡(luò)藥品市場(chǎng)形成嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，給想要頂風(fēng)作案的不法分子以震懾力，逐步凈化網(wǎng)絡(luò)藥品市場(chǎng)環(huán)境。其二，加大違法成本�！痘ヂ�(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定對(duì)于獲得《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)》但提供的藥品信息直接撮合藥品網(wǎng)上交易的，給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)網(wǎng)站處以1000元以下罰款。《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》對(duì)于未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，移交信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。相較于網(wǎng)上非法售藥所獲得的巨額利潤(rùn)，對(duì)于違法犯罪行為的處罰力度及處罰成本太過(guò)輕薄，即使處罰也無(wú)關(guān)痛癢。在修訂《藥品管理法》及其實(shí)施條例過(guò)程中，不妨加大網(wǎng)上非法售藥的違法成本。
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打擊互聯(lián)網(wǎng)非法售藥，目的是要規(guī)范網(wǎng)上售藥市場(chǎng)。首先，只擁有《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)》的企業(yè)只能提供藥品信息，不能在網(wǎng)上銷(xiāo)售藥品。企業(yè)只有獲得了《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)》、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書(shū)》“兩證”，才有權(quán)在網(wǎng)上銷(xiāo)售藥品。其次，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和交易資質(zhì)的網(wǎng)站信息定期提交網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理部門(mén)，組織主流搜索引擎在呈現(xiàn)藥品或售藥搜索結(jié)果時(shí)將有資質(zhì)網(wǎng)站信息前置，并顯著設(shè)置網(wǎng)上安全購(gòu)藥提示語(yǔ)，保證搜索者首先看到有資質(zhì)網(wǎng)站信息和提示；同時(shí)要求搜索引擎對(duì)食品藥品監(jiān)管部門(mén)提供的非法售藥網(wǎng)站予以屏蔽，并定期通報(bào)食藥監(jiān)管部門(mén)。
要廣而告之，提高消費(fèi)者用藥安全意識(shí)。網(wǎng)上購(gòu)藥時(shí)，要查看《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)》和《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書(shū)》，在網(wǎng)站首頁(yè)查驗(yàn)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)號(hào)碼。要加大網(wǎng)上安全購(gòu)藥的宣傳、引導(dǎo)和警示力度，提升消費(fèi)者的防范意識(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，共同凈化網(wǎng)絡(luò)售藥的環(huán)境。
(作者單位：河北省張家口市宣化區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局) (閆利霞)
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《安全用藥》漫畫(huà)節(jié)選(之七)
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鑄就藥品打假的“網(wǎng)絡(luò)利劍”
近日，中國(guó)食品藥品檢定研究院標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)化研究所成功建立了130種易被仿冒藥品的包裝外觀鑒別網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)，可以對(duì)這些易被仿冒藥品進(jìn)行“一外”(外在包裝)、“一內(nèi)”(內(nèi)在成分)的快速鑒別和檢測(cè)。同時(shí)該數(shù)據(jù)庫(kù)還支持在手機(jī)上進(jìn)行搜索查看，這不僅為廣大的基層監(jiān)管人員全力打擊假冒藥品提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，也為百姓及時(shí)查詢(xún)鑒別真?zhèn)翁峁┳羁旖莸募夹g(shù)平臺(tái)，這是一項(xiàng)利國(guó)惠民的新創(chuàng)舉。(《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》2013年4月9日)
藥品外觀鑒別一直以來(lái)都是基層一線藥品打假最常用的招數(shù)，既是稽查新手的入門(mén)功課，也是稽查老手的看家本領(lǐng)。但藥品外觀鑒別長(zhǎng)期以來(lái)主要靠口傳心授，近年也有一些同仁建立了藥品外觀鑒別交流QQ群或網(wǎng)站，互相交流稽查打假、藥品鑒別經(jīng)驗(yàn)，如正品的吳太咽炎片的商標(biāo)R帶鉤，正品的江中牌健胃消食片用鋁塑板在紙盒內(nèi)表面用力快速劃過(guò)無(wú)黑色劃痕，正品的三九感冒靈顆粒包裝盒折痕有規(guī)則的凸起，等等。這些都是藥品稽查人員通過(guò)工作實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的藥品外觀鑒別知識(shí)，雖有一定的借鑒作用，但總的來(lái)看，是碎片化的信息，沒(méi)有權(quán)威性。這次中國(guó)食品藥品檢定研究院建立了130種易被仿冒藥品的包裝外觀鑒別網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)設(shè)計(jì)圖像采集系統(tǒng)，采集藥品外觀中的常規(guī)圖像、顯微圖像、紫外熒光、熱敏水敏、水印、鐳射或鍍膜等，總結(jié)出來(lái)的鑒別點(diǎn)，具有權(quán)威性、科學(xué)性，成為稽查打假的又一利劍。
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同時(shí)，我國(guó)目前手機(jī)擁有量居世界第一，由于手機(jī)的方便、快捷，人們?cè)诠ぷ骱蜕钪性絹?lái)越傾向于使用手機(jī)，在手機(jī)上通過(guò)快速掃描條形碼、電子監(jiān)管碼或輸入關(guān)鍵詞等方式進(jìn)行搜索、查看，將最大化地形成人人監(jiān)管藥品的良好氛圍，將最大化地縮小假冒藥品的生存空間。這一數(shù)據(jù)庫(kù)的使用，使隨時(shí)隨地查詢(xún)藥品真?zhèn)纬蔀榭赡�。方便、快捷的查�?xún)方式，能夠讓監(jiān)管人員、普通百姓及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑藥品，并在第一時(shí)間內(nèi)打擊假劣藥品。該數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，是提高監(jiān)管水平、降低監(jiān)管成本，保障消費(fèi)者用藥安全的重要技術(shù)手段。我們?yōu)榇斯呐c呼。
(作者單位：福建省清流縣食品藥品監(jiān)管局河北省張家口市宣化區(qū)食品藥品監(jiān)管局) (林曙光 閆利霞)
網(wǎng)上售藥整治更要“打建結(jié)合”
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8月20日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部、公安部、國(guó)家工商總局五部門(mén)共同部署開(kāi)展打擊網(wǎng)上非法售藥行動(dòng)。此次五部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，將重點(diǎn)打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假藥行為；未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易資質(zhì)，非法從事藥品銷(xiāo)售的行為；具有互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)或藥品交易資質(zhì)，但發(fā)布虛假藥品信息或違法銷(xiāo)售藥品欺騙公眾的行為。聯(lián)合行動(dòng)要取得實(shí)效，也要邊打邊建、打建結(jié)合。
一是打擊要實(shí)現(xiàn)源頭化。互聯(lián)網(wǎng)上銷(xiāo)售的假劣藥品也是來(lái)源于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，因此我們監(jiān)管部門(mén)在查處網(wǎng)上銷(xiāo)售假劣藥品違法行為時(shí)，不僅要把關(guān)注點(diǎn)放到網(wǎng)絡(luò)終端銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上，還要從制假源頭開(kāi)始打擊，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下的互動(dòng)，正本清源，順藤摸瓜，一舉搗毀制假窩點(diǎn)，切實(shí)見(jiàn)到實(shí)效。
二是打擊要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)上非法售藥也出現(xiàn)一些新變化，犯罪分子有的通過(guò)注冊(cè)虛假網(wǎng)站、提供虛假身份、宣傳虛擬產(chǎn)品等進(jìn)行偽裝，有的把服務(wù)器設(shè)在境外，有的組織跨區(qū)域作案，這就對(duì)我們監(jiān)管部門(mén)提出了較高的技術(shù)要求，藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大經(jīng)費(fèi)投入，配備監(jiān)測(cè)設(shè)備，積極與工信部門(mén)協(xié)同配合，不斷完善監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)制和技術(shù)手段，提高打擊網(wǎng)絡(luò)售藥違法行為的技術(shù)水平。
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三是打擊要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。打擊互聯(lián)網(wǎng)非法售藥違法行為要避免運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)非法售藥案件要發(fā)現(xiàn)一起處理一起，最為重要的是不能走“案件集中爆發(fā)、集中打擊”的老路，要發(fā)揮職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，打防結(jié)合，打建結(jié)合，使打擊網(wǎng)絡(luò)非法售藥常態(tài)化、持久化。
四是打假要實(shí)現(xiàn)法制化。目前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易發(fā)展處于起步階段，假藥信息混亂與我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)藥品監(jiān)管法律滯后有關(guān)�，F(xiàn)行法規(guī)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易監(jiān)管滯后，對(duì)網(wǎng)上銷(xiāo)售假藥的處罰太輕，已不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要。國(guó)家立法部門(mén)應(yīng)重新審視網(wǎng)絡(luò)售藥違法行為出現(xiàn)的新動(dòng)態(tài)、新問(wèn)題，及時(shí)修改完善相關(guān)法律法規(guī)，理清相關(guān)部門(mén)在打擊互聯(lián)網(wǎng)非法售藥違法行為的定位與職責(zé)，確保有法可依，共同打擊網(wǎng)絡(luò)違法售藥行為。
(作者單位：江蘇省淮安市淮陰區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局) (王 蕾)
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