傷醫(yī)辱醫(yī),誰之殤? 等
傷醫(yī)辱醫(yī),誰之殤?
6月7日晚,湖南省長(zhǎng)沙市公安局在其官方微博“長(zhǎng)沙警事”上通報(bào),“2日發(fā)生在湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院的醫(yī)患糾紛案,目前查明患者家屬情緒激動(dòng)中有推打醫(yī)護(hù)人員及逼醫(yī)生下跪行為。”目前,已有兩名患方家屬涉嫌尋釁滋事罪被刑事拘留。此前,該案一度因涉事方各執(zhí)一詞引發(fā)網(wǎng)民熱議。死者家屬在網(wǎng)上發(fā)帖稱,家屬?zèng)]有打人,是醫(yī)護(hù)人員救治不力,死者肺癌未確診。當(dāng)事醫(yī)院則在該院網(wǎng)站進(jìn)行了針鋒相對(duì)的回應(yīng)。
盡管案件有了初步處理結(jié)果,但回顧此次傷醫(yī)辱醫(yī)事件的發(fā)生發(fā)展,有不少讓人遺憾和值得反思之處,指向醫(yī)務(wù)人員的傷害、侮辱行為為何沒能被及時(shí)制止?
為何沒能在第一時(shí)間報(bào)警
據(jù)長(zhǎng)沙警方介紹和被打醫(yī)護(hù)自述,打人、逼跪發(fā)生在患者搶救期間和死亡后,患者家屬第一次打人從凌晨四五點(diǎn)鐘就已開始,當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶠楹蔚皆缟辖唿c(diǎn)才接到報(bào)警?
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湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院副院長(zhǎng)陳其華說,報(bào)警后警方出警是迅速的,但報(bào)警前,傷醫(yī)辱醫(yī)行為已經(jīng)多次發(fā)生,這與年輕醫(yī)護(hù)人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)不無關(guān)系。臨床救治中,考慮到患者生理心理上承受的痛苦,對(duì)于患者的過激言行,醫(yī)院大多教育醫(yī)務(wù)人員采取忍讓的態(tài)度。經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員,在言語沖突尚未發(fā)展到肢體沖突時(shí),會(huì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取措施。這次被打的醫(yī)生30歲,護(hù)士28歲,處理緊急突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)不足,沒在第一時(shí)間報(bào)警或及時(shí)向保衛(wèi)處報(bào)告!斑@也給醫(yī)院敲響警鐘,要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)緊急情況的培訓(xùn),并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案!标惼淙A說。
在醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室對(duì)涉醫(yī)違法行為有震懾作用,但令人遺憾的是,該院目前尚未設(shè)立警務(wù)室。陳其華說,根據(jù)長(zhǎng)沙市公安局統(tǒng)一部署,8月底前長(zhǎng)沙市重點(diǎn)醫(yī)院都會(huì)建立警務(wù)室,并配足警力。
陳其華認(rèn)為,監(jiān)控設(shè)施不到位,也是此次事件反映出來的醫(yī)院安!坝矀薄J掳l(fā)地點(diǎn)是醫(yī)院的老住院樓,只有走廊裝了監(jiān)控,醫(yī)生、護(hù)士辦公室等工作區(qū)域沒有監(jiān)控,一旦在監(jiān)控盲區(qū)發(fā)生糾紛、沖突,存在取證難的問題。
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尸體為何10小時(shí)后才運(yùn)離
此次長(zhǎng)沙傷醫(yī)案,患方家屬在醫(yī)院的一些違法行為沒有依法得到及時(shí)制止,致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
原衛(wèi)生部、公安部2012年發(fā)布的《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》明確規(guī)定,患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡后,必須按規(guī)定將遺體立即移放太平間,并及時(shí)處理。未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)允許,嚴(yán)禁將遺體停放在太平間以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)其他場(chǎng)所。2012年11月20日以省長(zhǎng)令形式頒發(fā)的《湖南省醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置辦法》規(guī)定:“患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的,2小時(shí)內(nèi)將尸體移送太平間或者殯儀館”。
但記者從事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)了解到,從6月2日早上7時(shí)許接到報(bào)警,警方進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),到下午5時(shí)10分家屬才將死者尸體運(yùn)離醫(yī)院,時(shí)間相距約10小時(shí)。
就在一個(gè)多月前,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合制定的《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》明確規(guī)定,六類涉醫(yī)違法犯罪行為將被依法嚴(yán)處,其中就包括在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體,違規(guī)停放尸體、私設(shè)靈堂、焚燒紙錢,公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員等行為。
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而此次長(zhǎng)沙傷醫(yī)案中,死者家屬卻不顧警方和院方的制止,在病房停尸、焚燒紙錢。令人遺憾的是,在這10多個(gè)小時(shí)的時(shí)間里,這些明令禁止的行為并未得到有效處置。
公眾關(guān)注的疑問何時(shí)有解
在長(zhǎng)沙警方通報(bào)的司法鑒定中,被打的醫(yī)生護(hù)士“未構(gòu)成輕微傷”,網(wǎng)友對(duì)此發(fā)出疑問:未驗(yàn)出輕微傷是否意味著沒有受傷?湘雅司法鑒定中心主任蔡繼峰教授解釋說,司法鑒定概念中的受傷和一般人在普通語境中對(duì)受傷的理解有所不同。對(duì)于輕微傷鑒定,國家有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),比如軀干部軟組織挫傷的損傷面積在15平方厘米以上才構(gòu)成輕微傷;要鑒定顱腦損傷必須有器質(zhì)性損傷,要有CT、核磁檢查等客觀檢查的結(jié)果,主觀描述的頭疼頭暈不構(gòu)成依據(jù)。沒有達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)就是“未構(gòu)成輕微傷”。過去,輕微傷只會(huì)按《治安管理處罰條例》作違法處理,追究治安行政責(zé)任,現(xiàn)在有可能追究刑事責(zé)任,因而鑒定標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格,F(xiàn)在執(zhí)行的最新標(biāo)準(zhǔn)是由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合下發(fā)的《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,從今年1月1日起開始實(shí)施。相比舊標(biāo)準(zhǔn)提高了“輕微傷”鑒定的門檻,而且更為注重客觀和標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化。
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中南大學(xué)法學(xué)院教授陳云良認(rèn)為,法律層面的輕微傷、輕傷、重傷等概念,是嫌疑人是否構(gòu)成犯罪以及量刑輕重的影響因素,與老百姓所理解的“小傷小痛”不一樣!拔礃(gòu)成輕微傷”并不意味著沒有發(fā)生傷害行為或傷害后果不嚴(yán)重,也不意味著嫌疑人不承擔(dān)法律責(zé)任。法律責(zé)任包含民事、行政和刑事責(zé)任。此案中將醫(yī)生強(qiáng)行拖到死者尸體前下跪的行為,已經(jīng)涉嫌人格侮辱,即便是身體沒有受傷,也可能構(gòu)成犯罪。
此案中,在湖南省人大機(jī)關(guān)工作的死者親屬到底有沒有參與打人備受關(guān)注,長(zhǎng)沙警方在通報(bào)中表示:“對(duì)于其他人員是否涉嫌違法犯罪,公安機(jī)關(guān)正進(jìn)一步調(diào)查取證,實(shí)事求是、注重證據(jù),依法公正處理!标愒屏颊J(rèn)為,法律面前人人平等,在本案中,如果有公務(wù)員涉嫌違法犯罪行為,不應(yīng)該因其公務(wù)員身份從輕,也不應(yīng)該因?yàn)槭枪珓?wù)員而加重處罰。
傷醫(yī)辱醫(yī),傷的是誰的心?
“長(zhǎng)沙傷醫(yī)案”不是特例,近期各地傷醫(yī)辱醫(yī)事件時(shí)有發(fā)生,這究竟傷了誰的心?
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作為一名近30年醫(yī)齡的醫(yī)生,這種醫(yī)患不和諧的局面讓陳其華覺得“很不是滋味”!搬t(yī)患沖突沒有贏家。醫(yī)生和患者原本該是同一個(gè)戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友,共同的敵人是疾病。除非是‘職業(yè)醫(yī)鬧’,醫(yī)患雙方誰都不希望出現(xiàn)不好的后果!彼麑(duì)死者家屬失去親人深表同情!暗@絕不能成為對(duì)醫(yī)務(wù)人員施暴的理由。如對(duì)救治不滿意,可通過合法途徑解決!彼J(rèn)為:“對(duì)于涉醫(yī)違法行為,事后打擊固然重要,事前防范意義更甚,要盡可能把矛盾解決在傷害最小的狀態(tài)下!
絕大多數(shù)患者對(duì)傷醫(yī)辱醫(yī)行為表示“難以理解”。當(dāng)晚在場(chǎng)的該院病友杜先生認(rèn)為:“親人去世,家屬的悲痛可以理解。但醫(yī)生已經(jīng)盡力了,無論如何,打人是不對(duì)的。”該院肛腸科50多歲的病友何先生很氣憤,“這種事情是任何一個(gè)有良知的人都不愿意看到的!眲傋鐾晔中g(shù)的他到花店買來鮮花去看望被打的醫(yī)生護(hù)士,并給每人送去500元慰問金,鼓勵(lì)她們“堅(jiān)強(qiáng)、勇敢地面對(duì),不要灰心”。十一病區(qū)一位老奶奶非常痛心,她握著被打醫(yī)生的手,俯下身緊緊擁抱著她,“哪有這樣的道理?一邊挨打還一邊搶救病人,這是真正的白衣天使”。
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被打醫(yī)生的丈夫也在同一家醫(yī)院工作,一歲多的孩子由奶奶照顧。端午節(jié)3天小長(zhǎng)假,夫妻倆各自都要值班,一家人能在一起吃飯的唯一交集點(diǎn)是6月2日中午!皼]想到凌晨就出事了!逼拮颖淮,還被逼下跪,作為丈夫和同事的張醫(yī)生很是痛心,“臨床一線的醫(yī)生真的很累,流汗我們?cè)敢猓瑓s不想流淚”。
28歲的護(hù)士譚小飛懷孕5個(gè)多月,事發(fā)當(dāng)晚她值班,被打的遭遇讓她心有余悸,她說家屬嫌她“動(dòng)作慢了”。家人很擔(dān)憂她和胎兒的健康,“好不容易才懷上孩子”。好在經(jīng)過醫(yī)院及時(shí)處置,胎兒情況還算穩(wěn)定。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于被打者傷情的爭(zhēng)論,有的網(wǎng)友詰問:“是不是假如傷得不重,就是打得合理?”“生理上的傷情有等級(jí),心理上的傷害如何鑒定?”
“不管什么時(shí)候,都不要?jiǎng)訐u對(duì)自己職業(yè)的信念!焙鲜∨t(yī)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人看望被打醫(yī)務(wù)人員時(shí)如是說。事發(fā)后,國家中醫(yī)藥管理局、湖南中醫(yī)藥大學(xué)、湖南省中醫(yī)藥管理局等單位領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)被打的醫(yī)生護(hù)士表示慰問。
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“傷醫(yī)辱醫(yī)行為會(huì)對(duì)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻力,嚴(yán)重影響醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)認(rèn)同。”湖南省衛(wèi)生廳醫(yī)政處處長(zhǎng)高紀(jì)平不無憂慮,“很多時(shí)候醫(yī)患共同挑戰(zhàn)疾病,醫(yī)生本可‘放手一搏’進(jìn)行治療,卻可能因?yàn)閾?dān)心承擔(dān)醫(yī)療糾紛的風(fēng)險(xiǎn)而放棄冒險(xiǎn)。長(zhǎng)此以往,最終的受害者還是患者”。
“現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)水平提升、醫(yī)療手段增加、醫(yī)療保障提高,但醫(yī)患之間不理解的現(xiàn)象仍然存在。有的患者對(duì)醫(yī)生、醫(yī)院、醫(yī)保的期望值太高,一旦結(jié)果與其預(yù)想不相匹配,就容易導(dǎo)致醫(yī)患矛盾,甚至演繹成沖突!备呒o(jì)平認(rèn)為,要使五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》真正落到實(shí)處,應(yīng)該加大宣傳力度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)于涉醫(yī)違法行為,各部門應(yīng)形成合力嚴(yán)厲打擊!搬t(yī)療機(jī)構(gòu)也要暢通投訴渠道,盡可能將沖突解決在萌芽狀態(tài)。醫(yī)患之間的溝通也要更充分!
針對(duì)此案中死者家屬對(duì)于“醫(yī)院救治不力”的質(zhì)疑,高紀(jì)平認(rèn)為,如果家屬對(duì)救治過程不滿,或者發(fā)生了醫(yī)療糾紛,完全可以通過和解、調(diào)解和民事訴訟等3種合法途徑來解決。 (通訊員 顏秋雨)
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用專業(yè)力量化解暴力襲醫(yī)戾氣
每年,不管在全球哪個(gè)國家,都有患者及其家屬因?qū)床×鞒碳暗却龝r(shí)間不明,而引發(fā)的暴力事件。為避免這類不良事件的發(fā)生,英國兩家醫(yī)院委托設(shè)計(jì)公司專門設(shè)計(jì)了一套獨(dú)特的標(biāo)識(shí)系統(tǒng),優(yōu)化看病流程。自從這套新標(biāo)識(shí)系統(tǒng)試用以來,醫(yī)患之間因誤會(huì)、爭(zhēng)執(zhí)引發(fā)的暴力事件減少了近50%。75%的受訪患者及其家屬表示,他們對(duì)就診情況、進(jìn)度更明確了。而且這樣的設(shè)計(jì)讓他們感到不像以前等候時(shí)那樣沮喪了。(6月20日《新華每日電訊》)
時(shí)下,醫(yī)患關(guān)系令人頭痛,醫(yī)院內(nèi)的暴力襲醫(yī)事件此起彼伏。面對(duì)這種沖突,又太容易陷入到我對(duì)你錯(cuò)的道德視角中,讓問題纏繞得異常復(fù)雜,變成一種比道德素養(yǎng)高低的口角之爭(zhēng)。他山之石可以攻玉,現(xiàn)在英國這種管理新模式值得一試。
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研究者請(qǐng)來了包括精神分析學(xué)家、服務(wù)設(shè)計(jì)師、急診室顧問和社會(huì)科學(xué)家,借助專業(yè)的力量和扎實(shí)的調(diào)研,致力于研究為什么患者容易產(chǎn)生激動(dòng)情緒、辱罵醫(yī)護(hù)人員,甚至產(chǎn)生肢體沖突?他們發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致患者情緒激動(dòng)的主要原因,是患者不理解臨床語言和操作流程,甚至對(duì)為什么有人比他們后來卻先看上醫(yī)生而產(chǎn)生不滿。
針對(duì)這種原因,他們重新優(yōu)化了看病流程,并將整個(gè)流程圖貼在醫(yī)院顯眼處。流程中指出,醫(yī)院會(huì)根據(jù)病人到醫(yī)院的先后順序安排等候,隨后由資深護(hù)士對(duì)病人的病情進(jìn)行分類判斷。病情嚴(yán)重者可優(yōu)先檢查、診斷,并安排住院治療;病情較輕者,需等候一段時(shí)間才可接受檢查,經(jīng)主治醫(yī)師診斷、開具處方藥后離院治療;只需簡(jiǎn)單治療就能解決者,則由高級(jí)護(hù)士處理后即可離院。
遺憾的是,目前我國盡管多位醫(yī)療專家曾經(jīng)表示過,過半以上的患者其實(shí)根本不需要掛專家號(hào);媒體也多次報(bào)道過,包括兒童醫(yī)院在內(nèi)的大醫(yī)院看病如打仗,掛號(hào)如春運(yùn),擁擠不堪,但依然缺乏解決問題的得力措施。很多糾紛和沖突,往往源于信息溝通的低效率,在一個(gè)無比嘈雜、排隊(duì)時(shí)間過長(zhǎng)、耐心和冷靜很容易缺失的環(huán)境下,一些暴力事件更容易發(fā)生。
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沒有天生的暴力者,關(guān)鍵是消除暴力因子,無論是在排隊(duì)時(shí)間上還是醫(yī)療服務(wù)上,讓患者更容易得到有效信息的指導(dǎo),讓他們?cè)谂袛嗌嫌蓄A(yù)期,能夠體驗(yàn)到醫(yī)院服務(wù)細(xì)節(jié)的改進(jìn)和專業(yè),這可能是解決暴力襲醫(yī)問題的一個(gè)良方。從這個(gè)角度而言,這些英國醫(yī)院的做法值得學(xué)習(xí)。(吳帥)
“醫(yī)鬧”應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任
醫(yī)鬧、傷醫(yī)殺醫(yī)事件不斷上演,這與執(zhí)法不嚴(yán)、手段偏軟有關(guān)。制止暴力傷醫(yī)行為,近年來屢次成為人們的熱議話題!搬t(yī)鬧”本質(zhì)上是一種違法乃至犯罪行為,醫(yī)鬧者糾集群眾在醫(yī)院內(nèi)滋事,擾亂醫(yī)療秩序,傷害醫(yī)務(wù)人員的人身權(quán)利、侵害醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)物,觸犯了我國《治安管理處罰法》、《刑法》等法律法規(guī),理應(yīng)受到相應(yīng)懲罰。當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益受到侵害時(shí)應(yīng)當(dāng)積極取證、運(yùn)用法律武器維護(hù)正常的醫(yī)療秩序、保障自身的合法權(quán)益。嚴(yán)格在法律軌道上行事、形成講理守法的思維,這是培育新型醫(yī)患關(guān)系的基礎(chǔ),也是起點(diǎn)。
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在醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋釁滋事、敲詐勒索的法律責(zé)任
醫(yī)患糾紛往往是醫(yī)鬧、醫(yī)暴的“遮羞布”,有些人借此行兇、訛詐醫(yī)生和醫(yī)院,這些行為可能構(gòu)成敲詐勒索罪或者尋釁滋事罪,情節(jié)嚴(yán)重的需承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。《刑法》第293條規(guī)定,在公共場(chǎng)所起哄鬧事,造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的以及追逐、攔截、辱罵他人,情節(jié)惡劣的都可構(gòu)成尋釁滋事罪。根據(jù)《刑法》第274條規(guī)定,敲詐勒索公私財(cái)物,數(shù)額較大的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處3年以上10年以下有期徒刑。根據(jù)《治安管理處罰條例》第49條規(guī)定,搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的,按情節(jié)輕重對(duì)其進(jìn)行處罰。
聚眾沖擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、擾亂醫(yī)療秩序的法律責(zé)任
圍堵、沖擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)和診療場(chǎng)所,陳尸要挾或抬尸游街鬧事及其他嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序的行為,違反了《刑法》“聚眾擾亂社會(huì)秩序罪”中的有關(guān)規(guī)定,須承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第290條規(guī)定,聚眾擾亂社會(huì)秩序,情節(jié)嚴(yán)重,致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進(jìn)行,造成嚴(yán)重?fù)p失的,對(duì)首要分子,處3年以上7年以下有期徒刑;對(duì)其他積極參加的,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利!吨伟补芾硖幜P條例》第23條第一款第一項(xiàng):擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序,致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行,根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處罰。另外,我國《治安管理處罰法》第65條第2項(xiàng)規(guī)定:在公共場(chǎng)所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序,不聽勸阻的,將對(duì)行為人依法進(jìn)行處罰。
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侮辱、誹謗、威脅、恐嚇醫(yī)務(wù)人員的法律責(zé)任
“醫(yī)鬧”公然侮辱誹謗他人,威脅逼迫醫(yī)務(wù)人員披麻戴孝、下跪、為死者守靈等行為屬于違法犯罪行為。《刑法》第246條規(guī)定:以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利!吨伟补芾硖幜P法》第42條第2項(xiàng)規(guī)定:公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的,處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節(jié)較重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。
故意傷害醫(yī)務(wù)人員、非法限制或拘禁醫(yī)務(wù)人員的法律責(zé)任
醫(yī)鬧者在暴力索賠中,惡意毆打、殺害醫(yī)務(wù)人員,對(duì)醫(yī)生實(shí)施人身傷害,致人傷殘,侵犯了醫(yī)務(wù)人員的生命健康權(quán),如果致人傷亡、傷殘,其行為可能構(gòu)成故意傷害罪、故意殺人罪、過失致人重傷罪、過失致人死亡罪等,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第234條規(guī)定,故意傷害他人身體的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制;致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的,處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。另外,醫(yī)鬧者限制醫(yī)務(wù)人員的活動(dòng),非法剝奪他人的人身自由,這些都屬于違法犯罪行為。根據(jù)《刑法》第238條第一款的規(guī)定,非法拘禁他人或以其他方法非法剝奪他人人身自由,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,具有毆打、辱罵情節(jié)的,從重處罰。《治安管理處罰法》第40條第3項(xiàng)規(guī)定,非法限制他人人身自由的,根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行處罰。 (于曉彥 南京中醫(yī)藥大學(xué))
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用專業(yè)力量化解暴力襲醫(yī)戾氣
每年,不管在全球哪個(gè)國家,都有患者及其家屬因?qū)床×鞒碳暗却龝r(shí)間不明,而引發(fā)的暴力事件。為避免這類不良事件的發(fā)生,英國兩家醫(yī)院委托設(shè)計(jì)公司專門設(shè)計(jì)了一套獨(dú)特的標(biāo)識(shí)系統(tǒng),優(yōu)化看病流程。自從這套新標(biāo)識(shí)系統(tǒng)試用以來,醫(yī)患之間因誤會(huì)、爭(zhēng)執(zhí)引發(fā)的暴力事件減少了近50%。75%的受訪患者及其家屬表示,他們對(duì)就診情況、進(jìn)度更明確了。而且這樣的設(shè)計(jì)讓他們感到不像以前等候時(shí)那樣沮喪了。(6月20日《新華每日電訊》)
時(shí)下,醫(yī)患關(guān)系令人頭痛,醫(yī)院內(nèi)的暴力襲醫(yī)事件此起彼伏。面對(duì)這種沖突,又太容易陷入到我對(duì)你錯(cuò)的道德視角中,讓問題纏繞得異常復(fù)雜,變成一種比道德素養(yǎng)高低的口角之爭(zhēng)。他山之石可以攻玉,現(xiàn)在英國這種管理新模式值得一試。
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研究者請(qǐng)來了包括精神分析學(xué)家、服務(wù)設(shè)計(jì)師、急診室顧問和社會(huì)科學(xué)家,借助專業(yè)的力量和扎實(shí)的調(diào)研,致力于研究為什么患者容易產(chǎn)生激動(dòng)情緒、辱罵醫(yī)護(hù)人員,甚至產(chǎn)生肢體沖突?他們發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致患者情緒激動(dòng)的主要原因,是患者不理解臨床語言和操作流程,甚至對(duì)為什么有人比他們后來卻先看上醫(yī)生而產(chǎn)生不滿。
針對(duì)這種原因,他們重新優(yōu)化了看病流程,并將整個(gè)流程圖貼在醫(yī)院顯眼處。流程中指出,醫(yī)院會(huì)根據(jù)病人到醫(yī)院的先后順序安排等候,隨后由資深護(hù)士對(duì)病人的病情進(jìn)行分類判斷。病情嚴(yán)重者可優(yōu)先檢查、診斷,并安排住院治療;病情較輕者,需等候一段時(shí)間才可接受檢查,經(jīng)主治醫(yī)師診斷、開具處方藥后離院治療;只需簡(jiǎn)單治療就能解決者,則由高級(jí)護(hù)士處理后即可離院。
遺憾的是,目前我國盡管多位醫(yī)療專家曾經(jīng)表示過,過半以上的患者其實(shí)根本不需要掛專家號(hào);媒體也多次報(bào)道過,包括兒童醫(yī)院在內(nèi)的大醫(yī)院看病如打仗,掛號(hào)如春運(yùn),擁擠不堪,但依然缺乏解決問題的得力措施。很多糾紛和沖突,往往源于信息溝通的低效率,在一個(gè)無比嘈雜、排隊(duì)時(shí)間過長(zhǎng)、耐心和冷靜很容易缺失的環(huán)境下,一些暴力事件更容易發(fā)生。
沒有天生的暴力者,關(guān)鍵是消除暴力因子,無論是在排隊(duì)時(shí)間上還是醫(yī)療服務(wù)上,讓患者更容易得到有效信息的指導(dǎo),讓他們?cè)谂袛嗌嫌蓄A(yù)期,能夠體驗(yàn)到醫(yī)院服務(wù)細(xì)節(jié)的改進(jìn)和專業(yè),這可能是解決暴力襲醫(yī)問題的一個(gè)良方。從這個(gè)角度而言,這些英國醫(yī)院的做法值得學(xué)習(xí)。(吳帥)
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6月7日晚,湖南省長(zhǎng)沙市公安局在其官方微博“長(zhǎng)沙警事”上通報(bào),“2日發(fā)生在湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院的醫(yī)患糾紛案,目前查明患者家屬情緒激動(dòng)中有推打醫(yī)護(hù)人員及逼醫(yī)生下跪行為。”目前,已有兩名患方家屬涉嫌尋釁滋事罪被刑事拘留。此前,該案一度因涉事方各執(zhí)一詞引發(fā)網(wǎng)民熱議。死者家屬在網(wǎng)上發(fā)帖稱,家屬?zèng)]有打人,是醫(yī)護(hù)人員救治不力,死者肺癌未確診。當(dāng)事醫(yī)院則在該院網(wǎng)站進(jìn)行了針鋒相對(duì)的回應(yīng)。
盡管案件有了初步處理結(jié)果,但回顧此次傷醫(yī)辱醫(yī)事件的發(fā)生發(fā)展,有不少讓人遺憾和值得反思之處,指向醫(yī)務(wù)人員的傷害、侮辱行為為何沒能被及時(shí)制止?
為何沒能在第一時(shí)間報(bào)警
據(jù)長(zhǎng)沙警方介紹和被打醫(yī)護(hù)自述,打人、逼跪發(fā)生在患者搶救期間和死亡后,患者家屬第一次打人從凌晨四五點(diǎn)鐘就已開始,當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶠楹蔚皆缟辖唿c(diǎn)才接到報(bào)警?
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湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院副院長(zhǎng)陳其華說,報(bào)警后警方出警是迅速的,但報(bào)警前,傷醫(yī)辱醫(yī)行為已經(jīng)多次發(fā)生,這與年輕醫(yī)護(hù)人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)不無關(guān)系。臨床救治中,考慮到患者生理心理上承受的痛苦,對(duì)于患者的過激言行,醫(yī)院大多教育醫(yī)務(wù)人員采取忍讓的態(tài)度。經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員,在言語沖突尚未發(fā)展到肢體沖突時(shí),會(huì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取措施。這次被打的醫(yī)生30歲,護(hù)士28歲,處理緊急突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)不足,沒在第一時(shí)間報(bào)警或及時(shí)向保衛(wèi)處報(bào)告!斑@也給醫(yī)院敲響警鐘,要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)緊急情況的培訓(xùn),并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案!标惼淙A說。
在醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室對(duì)涉醫(yī)違法行為有震懾作用,但令人遺憾的是,該院目前尚未設(shè)立警務(wù)室。陳其華說,根據(jù)長(zhǎng)沙市公安局統(tǒng)一部署,8月底前長(zhǎng)沙市重點(diǎn)醫(yī)院都會(huì)建立警務(wù)室,并配足警力。
陳其華認(rèn)為,監(jiān)控設(shè)施不到位,也是此次事件反映出來的醫(yī)院安!坝矀薄J掳l(fā)地點(diǎn)是醫(yī)院的老住院樓,只有走廊裝了監(jiān)控,醫(yī)生、護(hù)士辦公室等工作區(qū)域沒有監(jiān)控,一旦在監(jiān)控盲區(qū)發(fā)生糾紛、沖突,存在取證難的問題。
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尸體為何10小時(shí)后才運(yùn)離
此次長(zhǎng)沙傷醫(yī)案,患方家屬在醫(yī)院的一些違法行為沒有依法得到及時(shí)制止,致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
原衛(wèi)生部、公安部2012年發(fā)布的《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》明確規(guī)定,患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡后,必須按規(guī)定將遺體立即移放太平間,并及時(shí)處理。未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)允許,嚴(yán)禁將遺體停放在太平間以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)其他場(chǎng)所。2012年11月20日以省長(zhǎng)令形式頒發(fā)的《湖南省醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置辦法》規(guī)定:“患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的,2小時(shí)內(nèi)將尸體移送太平間或者殯儀館”。
但記者從事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)了解到,從6月2日早上7時(shí)許接到報(bào)警,警方進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),到下午5時(shí)10分家屬才將死者尸體運(yùn)離醫(yī)院,時(shí)間相距約10小時(shí)。
就在一個(gè)多月前,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合制定的《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》明確規(guī)定,六類涉醫(yī)違法犯罪行為將被依法嚴(yán)處,其中就包括在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體,違規(guī)停放尸體、私設(shè)靈堂、焚燒紙錢,公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員等行為。
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而此次長(zhǎng)沙傷醫(yī)案中,死者家屬卻不顧警方和院方的制止,在病房停尸、焚燒紙錢。令人遺憾的是,在這10多個(gè)小時(shí)的時(shí)間里,這些明令禁止的行為并未得到有效處置。
公眾關(guān)注的疑問何時(shí)有解
在長(zhǎng)沙警方通報(bào)的司法鑒定中,被打的醫(yī)生護(hù)士“未構(gòu)成輕微傷”,網(wǎng)友對(duì)此發(fā)出疑問:未驗(yàn)出輕微傷是否意味著沒有受傷?湘雅司法鑒定中心主任蔡繼峰教授解釋說,司法鑒定概念中的受傷和一般人在普通語境中對(duì)受傷的理解有所不同。對(duì)于輕微傷鑒定,國家有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),比如軀干部軟組織挫傷的損傷面積在15平方厘米以上才構(gòu)成輕微傷;要鑒定顱腦損傷必須有器質(zhì)性損傷,要有CT、核磁檢查等客觀檢查的結(jié)果,主觀描述的頭疼頭暈不構(gòu)成依據(jù)。沒有達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)就是“未構(gòu)成輕微傷”。過去,輕微傷只會(huì)按《治安管理處罰條例》作違法處理,追究治安行政責(zé)任,現(xiàn)在有可能追究刑事責(zé)任,因而鑒定標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格,F(xiàn)在執(zhí)行的最新標(biāo)準(zhǔn)是由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合下發(fā)的《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,從今年1月1日起開始實(shí)施。相比舊標(biāo)準(zhǔn)提高了“輕微傷”鑒定的門檻,而且更為注重客觀和標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化。
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中南大學(xué)法學(xué)院教授陳云良認(rèn)為,法律層面的輕微傷、輕傷、重傷等概念,是嫌疑人是否構(gòu)成犯罪以及量刑輕重的影響因素,與老百姓所理解的“小傷小痛”不一樣!拔礃(gòu)成輕微傷”并不意味著沒有發(fā)生傷害行為或傷害后果不嚴(yán)重,也不意味著嫌疑人不承擔(dān)法律責(zé)任。法律責(zé)任包含民事、行政和刑事責(zé)任。此案中將醫(yī)生強(qiáng)行拖到死者尸體前下跪的行為,已經(jīng)涉嫌人格侮辱,即便是身體沒有受傷,也可能構(gòu)成犯罪。
此案中,在湖南省人大機(jī)關(guān)工作的死者親屬到底有沒有參與打人備受關(guān)注,長(zhǎng)沙警方在通報(bào)中表示:“對(duì)于其他人員是否涉嫌違法犯罪,公安機(jī)關(guān)正進(jìn)一步調(diào)查取證,實(shí)事求是、注重證據(jù),依法公正處理!标愒屏颊J(rèn)為,法律面前人人平等,在本案中,如果有公務(wù)員涉嫌違法犯罪行為,不應(yīng)該因其公務(wù)員身份從輕,也不應(yīng)該因?yàn)槭枪珓?wù)員而加重處罰。
傷醫(yī)辱醫(yī),傷的是誰的心?
“長(zhǎng)沙傷醫(yī)案”不是特例,近期各地傷醫(yī)辱醫(yī)事件時(shí)有發(fā)生,這究竟傷了誰的心?
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作為一名近30年醫(yī)齡的醫(yī)生,這種醫(yī)患不和諧的局面讓陳其華覺得“很不是滋味”!搬t(yī)患沖突沒有贏家。醫(yī)生和患者原本該是同一個(gè)戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友,共同的敵人是疾病。除非是‘職業(yè)醫(yī)鬧’,醫(yī)患雙方誰都不希望出現(xiàn)不好的后果!彼麑(duì)死者家屬失去親人深表同情!暗@絕不能成為對(duì)醫(yī)務(wù)人員施暴的理由。如對(duì)救治不滿意,可通過合法途徑解決!彼J(rèn)為:“對(duì)于涉醫(yī)違法行為,事后打擊固然重要,事前防范意義更甚,要盡可能把矛盾解決在傷害最小的狀態(tài)下!
絕大多數(shù)患者對(duì)傷醫(yī)辱醫(yī)行為表示“難以理解”。當(dāng)晚在場(chǎng)的該院病友杜先生認(rèn)為:“親人去世,家屬的悲痛可以理解。但醫(yī)生已經(jīng)盡力了,無論如何,打人是不對(duì)的。”該院肛腸科50多歲的病友何先生很氣憤,“這種事情是任何一個(gè)有良知的人都不愿意看到的!眲傋鐾晔中g(shù)的他到花店買來鮮花去看望被打的醫(yī)生護(hù)士,并給每人送去500元慰問金,鼓勵(lì)她們“堅(jiān)強(qiáng)、勇敢地面對(duì),不要灰心”。十一病區(qū)一位老奶奶非常痛心,她握著被打醫(yī)生的手,俯下身緊緊擁抱著她,“哪有這樣的道理?一邊挨打還一邊搶救病人,這是真正的白衣天使”。
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被打醫(yī)生的丈夫也在同一家醫(yī)院工作,一歲多的孩子由奶奶照顧。端午節(jié)3天小長(zhǎng)假,夫妻倆各自都要值班,一家人能在一起吃飯的唯一交集點(diǎn)是6月2日中午!皼]想到凌晨就出事了!逼拮颖淮,還被逼下跪,作為丈夫和同事的張醫(yī)生很是痛心,“臨床一線的醫(yī)生真的很累,流汗我們?cè)敢猓瑓s不想流淚”。
28歲的護(hù)士譚小飛懷孕5個(gè)多月,事發(fā)當(dāng)晚她值班,被打的遭遇讓她心有余悸,她說家屬嫌她“動(dòng)作慢了”。家人很擔(dān)憂她和胎兒的健康,“好不容易才懷上孩子”。好在經(jīng)過醫(yī)院及時(shí)處置,胎兒情況還算穩(wěn)定。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于被打者傷情的爭(zhēng)論,有的網(wǎng)友詰問:“是不是假如傷得不重,就是打得合理?”“生理上的傷情有等級(jí),心理上的傷害如何鑒定?”
“不管什么時(shí)候,都不要?jiǎng)訐u對(duì)自己職業(yè)的信念!焙鲜∨t(yī)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人看望被打醫(yī)務(wù)人員時(shí)如是說。事發(fā)后,國家中醫(yī)藥管理局、湖南中醫(yī)藥大學(xué)、湖南省中醫(yī)藥管理局等單位領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)被打的醫(yī)生護(hù)士表示慰問。
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“傷醫(yī)辱醫(yī)行為會(huì)對(duì)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻力,嚴(yán)重影響醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)認(rèn)同。”湖南省衛(wèi)生廳醫(yī)政處處長(zhǎng)高紀(jì)平不無憂慮,“很多時(shí)候醫(yī)患共同挑戰(zhàn)疾病,醫(yī)生本可‘放手一搏’進(jìn)行治療,卻可能因?yàn)閾?dān)心承擔(dān)醫(yī)療糾紛的風(fēng)險(xiǎn)而放棄冒險(xiǎn)。長(zhǎng)此以往,最終的受害者還是患者”。
“現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)水平提升、醫(yī)療手段增加、醫(yī)療保障提高,但醫(yī)患之間不理解的現(xiàn)象仍然存在。有的患者對(duì)醫(yī)生、醫(yī)院、醫(yī)保的期望值太高,一旦結(jié)果與其預(yù)想不相匹配,就容易導(dǎo)致醫(yī)患矛盾,甚至演繹成沖突!备呒o(jì)平認(rèn)為,要使五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》真正落到實(shí)處,應(yīng)該加大宣傳力度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)于涉醫(yī)違法行為,各部門應(yīng)形成合力嚴(yán)厲打擊!搬t(yī)療機(jī)構(gòu)也要暢通投訴渠道,盡可能將沖突解決在萌芽狀態(tài)。醫(yī)患之間的溝通也要更充分!
針對(duì)此案中死者家屬對(duì)于“醫(yī)院救治不力”的質(zhì)疑,高紀(jì)平認(rèn)為,如果家屬對(duì)救治過程不滿,或者發(fā)生了醫(yī)療糾紛,完全可以通過和解、調(diào)解和民事訴訟等3種合法途徑來解決。 (通訊員 顏秋雨)
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每年,不管在全球哪個(gè)國家,都有患者及其家屬因?qū)床×鞒碳暗却龝r(shí)間不明,而引發(fā)的暴力事件。為避免這類不良事件的發(fā)生,英國兩家醫(yī)院委托設(shè)計(jì)公司專門設(shè)計(jì)了一套獨(dú)特的標(biāo)識(shí)系統(tǒng),優(yōu)化看病流程。自從這套新標(biāo)識(shí)系統(tǒng)試用以來,醫(yī)患之間因誤會(huì)、爭(zhēng)執(zhí)引發(fā)的暴力事件減少了近50%。75%的受訪患者及其家屬表示,他們對(duì)就診情況、進(jìn)度更明確了。而且這樣的設(shè)計(jì)讓他們感到不像以前等候時(shí)那樣沮喪了。(6月20日《新華每日電訊》)
時(shí)下,醫(yī)患關(guān)系令人頭痛,醫(yī)院內(nèi)的暴力襲醫(yī)事件此起彼伏。面對(duì)這種沖突,又太容易陷入到我對(duì)你錯(cuò)的道德視角中,讓問題纏繞得異常復(fù)雜,變成一種比道德素養(yǎng)高低的口角之爭(zhēng)。他山之石可以攻玉,現(xiàn)在英國這種管理新模式值得一試。
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研究者請(qǐng)來了包括精神分析學(xué)家、服務(wù)設(shè)計(jì)師、急診室顧問和社會(huì)科學(xué)家,借助專業(yè)的力量和扎實(shí)的調(diào)研,致力于研究為什么患者容易產(chǎn)生激動(dòng)情緒、辱罵醫(yī)護(hù)人員,甚至產(chǎn)生肢體沖突?他們發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致患者情緒激動(dòng)的主要原因,是患者不理解臨床語言和操作流程,甚至對(duì)為什么有人比他們后來卻先看上醫(yī)生而產(chǎn)生不滿。
針對(duì)這種原因,他們重新優(yōu)化了看病流程,并將整個(gè)流程圖貼在醫(yī)院顯眼處。流程中指出,醫(yī)院會(huì)根據(jù)病人到醫(yī)院的先后順序安排等候,隨后由資深護(hù)士對(duì)病人的病情進(jìn)行分類判斷。病情嚴(yán)重者可優(yōu)先檢查、診斷,并安排住院治療;病情較輕者,需等候一段時(shí)間才可接受檢查,經(jīng)主治醫(yī)師診斷、開具處方藥后離院治療;只需簡(jiǎn)單治療就能解決者,則由高級(jí)護(hù)士處理后即可離院。
遺憾的是,目前我國盡管多位醫(yī)療專家曾經(jīng)表示過,過半以上的患者其實(shí)根本不需要掛專家號(hào);媒體也多次報(bào)道過,包括兒童醫(yī)院在內(nèi)的大醫(yī)院看病如打仗,掛號(hào)如春運(yùn),擁擠不堪,但依然缺乏解決問題的得力措施。很多糾紛和沖突,往往源于信息溝通的低效率,在一個(gè)無比嘈雜、排隊(duì)時(shí)間過長(zhǎng)、耐心和冷靜很容易缺失的環(huán)境下,一些暴力事件更容易發(fā)生。
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沒有天生的暴力者,關(guān)鍵是消除暴力因子,無論是在排隊(duì)時(shí)間上還是醫(yī)療服務(wù)上,讓患者更容易得到有效信息的指導(dǎo),讓他們?cè)谂袛嗌嫌蓄A(yù)期,能夠體驗(yàn)到醫(yī)院服務(wù)細(xì)節(jié)的改進(jìn)和專業(yè),這可能是解決暴力襲醫(yī)問題的一個(gè)良方。從這個(gè)角度而言,這些英國醫(yī)院的做法值得學(xué)習(xí)。(吳帥)
“醫(yī)鬧”應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任
醫(yī)鬧、傷醫(yī)殺醫(yī)事件不斷上演,這與執(zhí)法不嚴(yán)、手段偏軟有關(guān)。制止暴力傷醫(yī)行為,近年來屢次成為人們的熱議話題!搬t(yī)鬧”本質(zhì)上是一種違法乃至犯罪行為,醫(yī)鬧者糾集群眾在醫(yī)院內(nèi)滋事,擾亂醫(yī)療秩序,傷害醫(yī)務(wù)人員的人身權(quán)利、侵害醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)物,觸犯了我國《治安管理處罰法》、《刑法》等法律法規(guī),理應(yīng)受到相應(yīng)懲罰。當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益受到侵害時(shí)應(yīng)當(dāng)積極取證、運(yùn)用法律武器維護(hù)正常的醫(yī)療秩序、保障自身的合法權(quán)益。嚴(yán)格在法律軌道上行事、形成講理守法的思維,這是培育新型醫(yī)患關(guān)系的基礎(chǔ),也是起點(diǎn)。
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在醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋釁滋事、敲詐勒索的法律責(zé)任
醫(yī)患糾紛往往是醫(yī)鬧、醫(yī)暴的“遮羞布”,有些人借此行兇、訛詐醫(yī)生和醫(yī)院,這些行為可能構(gòu)成敲詐勒索罪或者尋釁滋事罪,情節(jié)嚴(yán)重的需承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。《刑法》第293條規(guī)定,在公共場(chǎng)所起哄鬧事,造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的以及追逐、攔截、辱罵他人,情節(jié)惡劣的都可構(gòu)成尋釁滋事罪。根據(jù)《刑法》第274條規(guī)定,敲詐勒索公私財(cái)物,數(shù)額較大的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處3年以上10年以下有期徒刑。根據(jù)《治安管理處罰條例》第49條規(guī)定,搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的,按情節(jié)輕重對(duì)其進(jìn)行處罰。
聚眾沖擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、擾亂醫(yī)療秩序的法律責(zé)任
圍堵、沖擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)和診療場(chǎng)所,陳尸要挾或抬尸游街鬧事及其他嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序的行為,違反了《刑法》“聚眾擾亂社會(huì)秩序罪”中的有關(guān)規(guī)定,須承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第290條規(guī)定,聚眾擾亂社會(huì)秩序,情節(jié)嚴(yán)重,致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進(jìn)行,造成嚴(yán)重?fù)p失的,對(duì)首要分子,處3年以上7年以下有期徒刑;對(duì)其他積極參加的,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利!吨伟补芾硖幜P條例》第23條第一款第一項(xiàng):擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序,致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行,根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處罰。另外,我國《治安管理處罰法》第65條第2項(xiàng)規(guī)定:在公共場(chǎng)所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序,不聽勸阻的,將對(duì)行為人依法進(jìn)行處罰。
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侮辱、誹謗、威脅、恐嚇醫(yī)務(wù)人員的法律責(zé)任
“醫(yī)鬧”公然侮辱誹謗他人,威脅逼迫醫(yī)務(wù)人員披麻戴孝、下跪、為死者守靈等行為屬于違法犯罪行為。《刑法》第246條規(guī)定:以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利!吨伟补芾硖幜P法》第42條第2項(xiàng)規(guī)定:公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的,處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節(jié)較重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。
故意傷害醫(yī)務(wù)人員、非法限制或拘禁醫(yī)務(wù)人員的法律責(zé)任
醫(yī)鬧者在暴力索賠中,惡意毆打、殺害醫(yī)務(wù)人員,對(duì)醫(yī)生實(shí)施人身傷害,致人傷殘,侵犯了醫(yī)務(wù)人員的生命健康權(quán),如果致人傷亡、傷殘,其行為可能構(gòu)成故意傷害罪、故意殺人罪、過失致人重傷罪、過失致人死亡罪等,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第234條規(guī)定,故意傷害他人身體的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制;致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的,處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。另外,醫(yī)鬧者限制醫(yī)務(wù)人員的活動(dòng),非法剝奪他人的人身自由,這些都屬于違法犯罪行為。根據(jù)《刑法》第238條第一款的規(guī)定,非法拘禁他人或以其他方法非法剝奪他人人身自由,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,具有毆打、辱罵情節(jié)的,從重處罰。《治安管理處罰法》第40條第3項(xiàng)規(guī)定,非法限制他人人身自由的,根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行處罰。 (于曉彥 南京中醫(yī)藥大學(xué))
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用專業(yè)力量化解暴力襲醫(yī)戾氣
每年,不管在全球哪個(gè)國家,都有患者及其家屬因?qū)床×鞒碳暗却龝r(shí)間不明,而引發(fā)的暴力事件。為避免這類不良事件的發(fā)生,英國兩家醫(yī)院委托設(shè)計(jì)公司專門設(shè)計(jì)了一套獨(dú)特的標(biāo)識(shí)系統(tǒng),優(yōu)化看病流程。自從這套新標(biāo)識(shí)系統(tǒng)試用以來,醫(yī)患之間因誤會(huì)、爭(zhēng)執(zhí)引發(fā)的暴力事件減少了近50%。75%的受訪患者及其家屬表示,他們對(duì)就診情況、進(jìn)度更明確了。而且這樣的設(shè)計(jì)讓他們感到不像以前等候時(shí)那樣沮喪了。(6月20日《新華每日電訊》)
時(shí)下,醫(yī)患關(guān)系令人頭痛,醫(yī)院內(nèi)的暴力襲醫(yī)事件此起彼伏。面對(duì)這種沖突,又太容易陷入到我對(duì)你錯(cuò)的道德視角中,讓問題纏繞得異常復(fù)雜,變成一種比道德素養(yǎng)高低的口角之爭(zhēng)。他山之石可以攻玉,現(xiàn)在英國這種管理新模式值得一試。
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研究者請(qǐng)來了包括精神分析學(xué)家、服務(wù)設(shè)計(jì)師、急診室顧問和社會(huì)科學(xué)家,借助專業(yè)的力量和扎實(shí)的調(diào)研,致力于研究為什么患者容易產(chǎn)生激動(dòng)情緒、辱罵醫(yī)護(hù)人員,甚至產(chǎn)生肢體沖突?他們發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致患者情緒激動(dòng)的主要原因,是患者不理解臨床語言和操作流程,甚至對(duì)為什么有人比他們后來卻先看上醫(yī)生而產(chǎn)生不滿。
針對(duì)這種原因,他們重新優(yōu)化了看病流程,并將整個(gè)流程圖貼在醫(yī)院顯眼處。流程中指出,醫(yī)院會(huì)根據(jù)病人到醫(yī)院的先后順序安排等候,隨后由資深護(hù)士對(duì)病人的病情進(jìn)行分類判斷。病情嚴(yán)重者可優(yōu)先檢查、診斷,并安排住院治療;病情較輕者,需等候一段時(shí)間才可接受檢查,經(jīng)主治醫(yī)師診斷、開具處方藥后離院治療;只需簡(jiǎn)單治療就能解決者,則由高級(jí)護(hù)士處理后即可離院。
遺憾的是,目前我國盡管多位醫(yī)療專家曾經(jīng)表示過,過半以上的患者其實(shí)根本不需要掛專家號(hào);媒體也多次報(bào)道過,包括兒童醫(yī)院在內(nèi)的大醫(yī)院看病如打仗,掛號(hào)如春運(yùn),擁擠不堪,但依然缺乏解決問題的得力措施。很多糾紛和沖突,往往源于信息溝通的低效率,在一個(gè)無比嘈雜、排隊(duì)時(shí)間過長(zhǎng)、耐心和冷靜很容易缺失的環(huán)境下,一些暴力事件更容易發(fā)生。
沒有天生的暴力者,關(guān)鍵是消除暴力因子,無論是在排隊(duì)時(shí)間上還是醫(yī)療服務(wù)上,讓患者更容易得到有效信息的指導(dǎo),讓他們?cè)谂袛嗌嫌蓄A(yù)期,能夠體驗(yàn)到醫(yī)院服務(wù)細(xì)節(jié)的改進(jìn)和專業(yè),這可能是解決暴力襲醫(yī)問題的一個(gè)良方。從這個(gè)角度而言,這些英國醫(yī)院的做法值得學(xué)習(xí)。(吳帥)
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