衛(wèi)生部要求打擊非法行醫(yī) 全面清理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)
為嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，衛(wèi)生部日前印發(fā)了《嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作方案》。
據(jù)介紹，此次整治的重點(diǎn)是非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、“出租科室”、“外包科室”。如未取得合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，包括未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；使用過期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；存在“坐堂行醫(yī)”行為的。超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，包括診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍的，變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的。醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會(huì)非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)的。非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動(dòng)的。外地醫(yī)務(wù)人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動(dòng)，未對(duì)其執(zhí)業(yè)證書變更登記的。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開展“義診”的。
據(jù)悉，此次專項(xiàng)整治工作分為清理整頓、整改督查和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。衛(wèi)生部要求通過本次專項(xiàng)整治，對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面清理整頓，凈化醫(yī)療服務(wù)市場；以專項(xiàng)整治為契機(jī)，加強(qiáng)衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，逐步完善對(duì)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管的有效模式和方法，建立長效監(jiān)管機(jī)制。《方案》提出，各級(jí)衛(wèi)生行政部門按照專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一要求和部署，根據(jù)發(fā)證范圍和屬地管理的原則，對(duì)本級(jí)管轄范圍認(rèn)真開展自查工作，通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)存在的主要問題，堅(jiān)決取締非法行醫(yī)。要重點(diǎn)查處大案要案,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，要依法移送公安、司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織開展對(duì)本省(區(qū)、市)的抽查，抽查地市的比例不得低于50%。同時(shí)，對(duì)大要案進(jìn)行查處，并向社會(huì)公布。
《方案》要求，各級(jí)衛(wèi)生行政部門在專項(xiàng)整治工作中要嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，特別是在取締和行政處罰時(shí)，要做到取證、處罰程序和運(yùn)用法律合法，真正做到依法行政。各地要根據(jù)專項(xiàng)整治工作內(nèi)容，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，在明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任外，還要認(rèn)真分解各級(jí)衛(wèi)生行政部門作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門的日常管理和執(zhí)法監(jiān)督的雙重法律身份和工作責(zé)任。
衛(wèi)生部新聞辦公室
二〇〇四年五月二十四日, 百拇醫(yī)藥(吳曉洋)
據(jù)介紹，此次整治的重點(diǎn)是非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、“出租科室”、“外包科室”。如未取得合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，包括未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；使用過期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；存在“坐堂行醫(yī)”行為的。超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，包括診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍的，變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的。醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會(huì)非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)的。非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動(dòng)的。外地醫(yī)務(wù)人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動(dòng)，未對(duì)其執(zhí)業(yè)證書變更登記的。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開展“義診”的。
據(jù)悉，此次專項(xiàng)整治工作分為清理整頓、整改督查和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。衛(wèi)生部要求通過本次專項(xiàng)整治，對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面清理整頓，凈化醫(yī)療服務(wù)市場；以專項(xiàng)整治為契機(jī)，加強(qiáng)衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，逐步完善對(duì)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管的有效模式和方法，建立長效監(jiān)管機(jī)制。《方案》提出，各級(jí)衛(wèi)生行政部門按照專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一要求和部署，根據(jù)發(fā)證范圍和屬地管理的原則，對(duì)本級(jí)管轄范圍認(rèn)真開展自查工作，通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)存在的主要問題，堅(jiān)決取締非法行醫(yī)。要重點(diǎn)查處大案要案,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，要依法移送公安、司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織開展對(duì)本省(區(qū)、市)的抽查，抽查地市的比例不得低于50%。同時(shí)，對(duì)大要案進(jìn)行查處，并向社會(huì)公布。
《方案》要求，各級(jí)衛(wèi)生行政部門在專項(xiàng)整治工作中要嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，特別是在取締和行政處罰時(shí)，要做到取證、處罰程序和運(yùn)用法律合法，真正做到依法行政。各地要根據(jù)專項(xiàng)整治工作內(nèi)容，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，在明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任外，還要認(rèn)真分解各級(jí)衛(wèi)生行政部門作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門的日常管理和執(zhí)法監(jiān)督的雙重法律身份和工作責(zé)任。
衛(wèi)生部新聞辦公室
二〇〇四年五月二十四日, 百拇醫(yī)藥(吳曉洋)
百拇醫(yī)藥網(wǎng) http://www.www.srpcoatings.com/html/Dir/2004/06/29/45/03/86.htm