一、"兩江"醫(yī)改試點
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《中國藥事管理》
由于公費醫(yī)療與勞保醫(yī)療制度不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,醫(yī)療費的過快增長超過國家和企業(yè)的承受能力,1994年7月1日起在江蘇省鎮(zhèn)江市和江西省九江市進行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障制度改革試點,并取得初步成效;
建立起醫(yī)療費用籌措新機制,財政、企業(yè)、個人共同承擔(dān)。
提高職工醫(yī)療保障水平。
抑制了醫(yī)藥費用過快增長。
推動醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的改革。
二、"醫(yī)改"擴大到57個城市
在鎮(zhèn)江、九江醫(yī)改試點基礎(chǔ)上,1997年試點擴大到57個城市,包括廣州、石家莊等大城市。職工醫(yī)療保障制度擴大試點的基本原則:
為城鎮(zhèn)全體勞動者提供基本醫(yī)療保障,以利于形成比較完善的社會醫(yī)療保障體系。
基本醫(yī)療保障的水平和方式要與中國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平以及各方面的承受能力相適應(yīng),國家、單位和職工三方合理負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用。
公平與效率相結(jié)合,職工享受的基本醫(yī)療保障待遇要與個人對社會的貢獻適當(dāng)掛鉤,以利于調(diào)動職工的積極性。
職工醫(yī)療保障制度改革有利于減速輕企事業(yè)單位的社會負(fù)擔(dān),有利于轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
建立對醫(yī)患雙方的制約機制,促進醫(yī)療機構(gòu)深化改革,加強內(nèi)部管理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和工作效率,遏制浪費,同時建立健全對醫(yī)療機構(gòu)合理的補償機制。
推進區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,有計劃、有步驟地推進企事業(yè)單位醫(yī)療機構(gòu)的社會化,逐步實現(xiàn)衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置與合理利用。
公費、勞保醫(yī)療制度要按照統(tǒng)一制度的政策同步改革,職工醫(yī)療基金的籌集方式和基本結(jié)構(gòu)要統(tǒng)一,基金使用可以分別管理,獨立核算。
實行政事分開。政府主管部門制定政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn);職工醫(yī)療基金的收繳、給會和營運等由相對獨立的社會醫(yī)療保險機構(gòu)承擔(dān);加強管理與監(jiān)督,保證資金的合理使用。
對職工醫(yī)療基金實行預(yù)算內(nèi)管理,專款專用,不得擠占和挪用,也不得用平衡財政預(yù)算。
職工醫(yī)療保障制度實行屬地原則,不論單位和企業(yè)的從屬關(guān)系,均參加所在地醫(yī)療保障制度。, 百拇醫(yī)藥
建立起醫(yī)療費用籌措新機制,財政、企業(yè)、個人共同承擔(dān)。
提高職工醫(yī)療保障水平。
抑制了醫(yī)藥費用過快增長。
推動醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的改革。
二、"醫(yī)改"擴大到57個城市
在鎮(zhèn)江、九江醫(yī)改試點基礎(chǔ)上,1997年試點擴大到57個城市,包括廣州、石家莊等大城市。職工醫(yī)療保障制度擴大試點的基本原則:
為城鎮(zhèn)全體勞動者提供基本醫(yī)療保障,以利于形成比較完善的社會醫(yī)療保障體系。
基本醫(yī)療保障的水平和方式要與中國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平以及各方面的承受能力相適應(yīng),國家、單位和職工三方合理負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用。
公平與效率相結(jié)合,職工享受的基本醫(yī)療保障待遇要與個人對社會的貢獻適當(dāng)掛鉤,以利于調(diào)動職工的積極性。
職工醫(yī)療保障制度改革有利于減速輕企事業(yè)單位的社會負(fù)擔(dān),有利于轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
建立對醫(yī)患雙方的制約機制,促進醫(yī)療機構(gòu)深化改革,加強內(nèi)部管理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和工作效率,遏制浪費,同時建立健全對醫(yī)療機構(gòu)合理的補償機制。
推進區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,有計劃、有步驟地推進企事業(yè)單位醫(yī)療機構(gòu)的社會化,逐步實現(xiàn)衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置與合理利用。
公費、勞保醫(yī)療制度要按照統(tǒng)一制度的政策同步改革,職工醫(yī)療基金的籌集方式和基本結(jié)構(gòu)要統(tǒng)一,基金使用可以分別管理,獨立核算。
實行政事分開。政府主管部門制定政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn);職工醫(yī)療基金的收繳、給會和營運等由相對獨立的社會醫(yī)療保險機構(gòu)承擔(dān);加強管理與監(jiān)督,保證資金的合理使用。
對職工醫(yī)療基金實行預(yù)算內(nèi)管理,專款專用,不得擠占和挪用,也不得用平衡財政預(yù)算。
職工醫(yī)療保障制度實行屬地原則,不論單位和企業(yè)的從屬關(guān)系,均參加所在地醫(yī)療保障制度。, 百拇醫(yī)藥