醫(yī)藥制造浙江“低潮”
去年以來，浙江省醫(yī)藥制造業(yè)主要經(jīng)濟指標全面下滑，呈現(xiàn)近20年來少有的經(jīng)營困難狀況。專家指出，這一狀況必須引起高度重視，并采取有針對性的措施加以解決。
2006：如履薄冰
近日，記者從浙江省經(jīng)貿(mào)委了解到，醫(yī)藥制造業(yè)是“十五”期間浙江省發(fā)展較快的重要特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，目前其產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于山東省和江蘇省，居全國第三位。從2006年開始，持續(xù)多年較快增長的浙江醫(yī)藥制造業(yè)出現(xiàn)了大幅回落，突出表現(xiàn)為“四低一高”。
一是生產(chǎn)低速。浙江省醫(yī)藥制造業(yè)在2005年末達到本輪經(jīng)濟增長周期的高峰，全省規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值增幅達23.8%。但進入2006年以后，醫(yī)藥制造業(yè)的生產(chǎn)步伐逐月放慢，產(chǎn)值月度增幅從2月份的24.9%大幅回落到12月份的6.2%，累計增幅也由年初的22.3%回落到年末的12.8%，明顯低于規(guī)模以上工業(yè)的平均增幅(24.4%)。
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今年前2個月，浙江醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值月度增幅和累計增幅進一步跌至5.5%和9.8%，與全省規(guī)模以上工業(yè)平均增幅(27.5%)的差距繼續(xù)拉大。
二是銷售低落。2005年以前，浙江省醫(yī)藥制造業(yè)銷售增幅基本上保持在20%以上，但這一良好的產(chǎn)銷勢頭已在2006年發(fā)生了變化。全省規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)的銷售產(chǎn)值增長率高開低走，2006年12月份增幅比2月份回落了23.7個百分點，累計增幅年末比年初回落了12.5個百分點。今年前2個月，銷售產(chǎn)值月度增幅和累計增幅又比去年底回落了3個和5.8個百分點。
三是效益低下。浙江全省規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)利潤增幅自年初開始即一路下滑，由2005年的18.3%大幅回落到2006年1~2月份的11%，3月末跌至0.16%，此后數(shù)月利潤增幅一直徘徊在1%上下，6月末一度出現(xiàn)負增長2.4%的罕見現(xiàn)象，11月份開始再度出現(xiàn)負增長，全年利潤為負增長1.3%。而同期全國醫(yī)藥制造業(yè)利潤增幅仍達9.6%，江蘇增長11.8%，山東增幅更是高達30%以上。如果扣除占比較高、贏利較好的保健品以及外資企業(yè)，則浙江全省制藥企業(yè)的利潤降幅更大。
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四是投資低迷。生產(chǎn)和效益的大幅回落，加之土地等要素的制約，嚴重影響了投資者對醫(yī)藥制造業(yè)的投資熱情。2006年上半年，全省限額以上醫(yī)藥制造業(yè)投資增幅從59.6%回落到26.4%，回落了33.2個百分點。進入下半年，回落幅度持續(xù)加大，12月末跌至6.4%，比全省限額以上工業(yè)投資平均增幅低6.6個百分點。今年1~2月份，在全省工業(yè)投資僅增長0.9%的背景下，醫(yī)藥制造業(yè)投資更是大幅下降，跌至負增長32.4%。
五是虧損高增。浙江全省410家規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)中，虧損企業(yè)多達70家，同比增長37.3%，大大高于全國14.8%的增幅；虧損面由2005年的15.3%擴大到2006年的17.1%。虧損企業(yè)虧損額高達2.53億元，比上年增長98.3%。
據(jù)了解，浙江省醫(yī)藥制造業(yè)在近20年的快速發(fā)展過程中，盡管也曾有過多次大小不同的增長波動，但這一次回落速度之快、回落幅度之大，堪比上世紀80年代末90年代初3年經(jīng)濟治理整頓的景況。1989年，在嚴厲的治理整頓措施下，浙江省工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)改革開放后的首次負增長，醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值僅增長1.1%，利潤下降8.1%。問題在于，浙江省醫(yī)藥制造業(yè)1989年的回落是在多數(shù)工業(yè)行業(yè)不景氣的情況下出現(xiàn)的，而這次回落則是在除石油加工和橡膠行業(yè)外，其他制造行業(yè)較快增長的背景下發(fā)生的，因而尤其值得關(guān)注。
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2007：又一個“寒冬”？
2007年，浙江省工業(yè)經(jīng)濟運行環(huán)境總體上喜大于憂，但對于醫(yī)藥制造業(yè)來說，可能面臨比2006年更為嚴峻的生存考驗。一些中小制藥企業(yè)在行業(yè)洗牌過程中可能被淘汰，一些缺乏產(chǎn)品特色和競爭優(yōu)勢的大中型制藥企業(yè)將面臨更大的生產(chǎn)經(jīng)營困難。
其一，去年出臺的醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管和改革政策效應將在今年進一步顯現(xiàn)。2006年是我國醫(yī)藥行業(yè)政策調(diào)整和變動較大的一年，國家密集推出了包括反商業(yè)賄賂、藥品降價和限價、藥品注冊凍結(jié)、廣告嚴管、重處藥品質(zhì)量事故等在內(nèi)的一系列調(diào)控政策。受上述政策以及工業(yè)用地、環(huán)境保護等其他政策的影響，加之產(chǎn)能嚴重過剩的現(xiàn)狀，今年醫(yī)藥制造業(yè)的投資步伐有可能繼續(xù)放慢。
其二，今年國家將推出更多新的醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管和改革政策。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管局2007年的工作安排，今年將圍繞建立健全藥品監(jiān)管長效機制，深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序。此外，發(fā)改委于日前制定出臺了《醫(yī)藥價格工作守則(暫行)》。這些政策的出臺和實施，無疑會加速制藥行業(yè)的洗牌和企業(yè)重組，許多無研發(fā)能力、無融資渠道、無產(chǎn)品競爭力的制藥企業(yè)可能挺不過“寒冬”。
, 百拇醫(yī)藥
其三，生產(chǎn)經(jīng)營成本上升將成為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中必須長期面對的挑戰(zhàn)。盡管現(xiàn)在還難以判斷國內(nèi)企業(yè)已進入高成本時代，但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本急劇上升則是不爭的事實。尤其是資源性價格改革的深入推進，有可能進一步加快醫(yī)藥企業(yè)成本上升的步伐。此外，無論是能源原材料成本、勞動力成本，還是管理費用和財務費用，相對于國內(nèi)其他地區(qū)的制藥企業(yè)而言，處于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的浙江藥企需要承受更大的成本上升壓力。
應對：結(jié)構(gòu)調(diào)整
醫(yī)藥制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級結(jié)構(gòu)性矛盾是造成當前浙江醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展困境的重要癥結(jié)。業(yè)內(nèi)人士分析指出：
一、浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長期存在“重原料藥、輕制劑”的傾向。目前，附加價值較高的制劑藥比重不到20%，而附加價值較低，且存在一定污染的原料藥比重高達56%。
對此，管理層要抓緊研究制訂有利于制劑發(fā)展的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，積極鼓勵社會資本投資靶向定位制劑、緩釋控釋制劑等先進劑型；以生產(chǎn)原料藥見長的制藥企業(yè)要轉(zhuǎn)換思路，積極發(fā)展制劑藥品，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。同時，制藥企業(yè)要努力在生物制藥發(fā)展上闖出新路。
, 百拇醫(yī)藥
二、加快培育和提升醫(yī)藥制造業(yè)的核心競爭力，突破資金和技術(shù)瓶頸，加快實現(xiàn)由仿制藥到仿創(chuàng)藥和自研藥的轉(zhuǎn)變。
目前，浙江省制藥企業(yè)研發(fā)投入不多的主要原因在于缺少資金和創(chuàng)新技術(shù)難度較大。因此，必須從突破資金和技術(shù)瓶頸入手，大力清除影響制藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的藩籬。同時，出臺必要的政策，鼓勵制藥企業(yè)先易后難，通過對國外已有藥品的某項核心技術(shù)的改良，推出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。
三、監(jiān)管層合理調(diào)節(jié)藥廠、經(jīng)銷商和醫(yī)院的利益分配，改變醫(yī)院得大頭、經(jīng)銷商得中頭、制藥企業(yè)得小頭的不合理利益分配格局。浙江省要創(chuàng)造條件在醫(yī)藥分業(yè)改革方面率先突破，還要逐步縮小內(nèi)外資企業(yè)的藥品零售差價。
“問題在于，浙江省醫(yī)藥制造業(yè)1989年的回落是在多數(shù)工業(yè)行業(yè)不景氣的情況下出現(xiàn)的，而這次回落則是在除石油加工和橡膠行業(yè)外，其他制造行業(yè)較快增長的背景下發(fā)生的，因而尤其值得關(guān)注。”, 百拇醫(yī)藥(裘立華)
2006：如履薄冰
近日，記者從浙江省經(jīng)貿(mào)委了解到，醫(yī)藥制造業(yè)是“十五”期間浙江省發(fā)展較快的重要特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，目前其產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于山東省和江蘇省，居全國第三位。從2006年開始，持續(xù)多年較快增長的浙江醫(yī)藥制造業(yè)出現(xiàn)了大幅回落，突出表現(xiàn)為“四低一高”。
一是生產(chǎn)低速。浙江省醫(yī)藥制造業(yè)在2005年末達到本輪經(jīng)濟增長周期的高峰，全省規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值增幅達23.8%。但進入2006年以后，醫(yī)藥制造業(yè)的生產(chǎn)步伐逐月放慢，產(chǎn)值月度增幅從2月份的24.9%大幅回落到12月份的6.2%，累計增幅也由年初的22.3%回落到年末的12.8%，明顯低于規(guī)模以上工業(yè)的平均增幅(24.4%)。
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今年前2個月，浙江醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值月度增幅和累計增幅進一步跌至5.5%和9.8%，與全省規(guī)模以上工業(yè)平均增幅(27.5%)的差距繼續(xù)拉大。
二是銷售低落。2005年以前，浙江省醫(yī)藥制造業(yè)銷售增幅基本上保持在20%以上，但這一良好的產(chǎn)銷勢頭已在2006年發(fā)生了變化。全省規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)的銷售產(chǎn)值增長率高開低走，2006年12月份增幅比2月份回落了23.7個百分點，累計增幅年末比年初回落了12.5個百分點。今年前2個月，銷售產(chǎn)值月度增幅和累計增幅又比去年底回落了3個和5.8個百分點。
三是效益低下。浙江全省規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)利潤增幅自年初開始即一路下滑，由2005年的18.3%大幅回落到2006年1~2月份的11%，3月末跌至0.16%，此后數(shù)月利潤增幅一直徘徊在1%上下，6月末一度出現(xiàn)負增長2.4%的罕見現(xiàn)象，11月份開始再度出現(xiàn)負增長，全年利潤為負增長1.3%。而同期全國醫(yī)藥制造業(yè)利潤增幅仍達9.6%，江蘇增長11.8%，山東增幅更是高達30%以上。如果扣除占比較高、贏利較好的保健品以及外資企業(yè)，則浙江全省制藥企業(yè)的利潤降幅更大。
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四是投資低迷。生產(chǎn)和效益的大幅回落，加之土地等要素的制約，嚴重影響了投資者對醫(yī)藥制造業(yè)的投資熱情。2006年上半年，全省限額以上醫(yī)藥制造業(yè)投資增幅從59.6%回落到26.4%，回落了33.2個百分點。進入下半年，回落幅度持續(xù)加大，12月末跌至6.4%，比全省限額以上工業(yè)投資平均增幅低6.6個百分點。今年1~2月份，在全省工業(yè)投資僅增長0.9%的背景下，醫(yī)藥制造業(yè)投資更是大幅下降，跌至負增長32.4%。
五是虧損高增。浙江全省410家規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)中，虧損企業(yè)多達70家，同比增長37.3%，大大高于全國14.8%的增幅；虧損面由2005年的15.3%擴大到2006年的17.1%。虧損企業(yè)虧損額高達2.53億元，比上年增長98.3%。
據(jù)了解，浙江省醫(yī)藥制造業(yè)在近20年的快速發(fā)展過程中，盡管也曾有過多次大小不同的增長波動，但這一次回落速度之快、回落幅度之大，堪比上世紀80年代末90年代初3年經(jīng)濟治理整頓的景況。1989年，在嚴厲的治理整頓措施下，浙江省工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)改革開放后的首次負增長，醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值僅增長1.1%，利潤下降8.1%。問題在于，浙江省醫(yī)藥制造業(yè)1989年的回落是在多數(shù)工業(yè)行業(yè)不景氣的情況下出現(xiàn)的，而這次回落則是在除石油加工和橡膠行業(yè)外，其他制造行業(yè)較快增長的背景下發(fā)生的，因而尤其值得關(guān)注。
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2007：又一個“寒冬”？
2007年，浙江省工業(yè)經(jīng)濟運行環(huán)境總體上喜大于憂，但對于醫(yī)藥制造業(yè)來說，可能面臨比2006年更為嚴峻的生存考驗。一些中小制藥企業(yè)在行業(yè)洗牌過程中可能被淘汰，一些缺乏產(chǎn)品特色和競爭優(yōu)勢的大中型制藥企業(yè)將面臨更大的生產(chǎn)經(jīng)營困難。
其一，去年出臺的醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管和改革政策效應將在今年進一步顯現(xiàn)。2006年是我國醫(yī)藥行業(yè)政策調(diào)整和變動較大的一年，國家密集推出了包括反商業(yè)賄賂、藥品降價和限價、藥品注冊凍結(jié)、廣告嚴管、重處藥品質(zhì)量事故等在內(nèi)的一系列調(diào)控政策。受上述政策以及工業(yè)用地、環(huán)境保護等其他政策的影響，加之產(chǎn)能嚴重過剩的現(xiàn)狀，今年醫(yī)藥制造業(yè)的投資步伐有可能繼續(xù)放慢。
其二，今年國家將推出更多新的醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管和改革政策。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管局2007年的工作安排，今年將圍繞建立健全藥品監(jiān)管長效機制，深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序。此外，發(fā)改委于日前制定出臺了《醫(yī)藥價格工作守則(暫行)》。這些政策的出臺和實施，無疑會加速制藥行業(yè)的洗牌和企業(yè)重組，許多無研發(fā)能力、無融資渠道、無產(chǎn)品競爭力的制藥企業(yè)可能挺不過“寒冬”。
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其三，生產(chǎn)經(jīng)營成本上升將成為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中必須長期面對的挑戰(zhàn)。盡管現(xiàn)在還難以判斷國內(nèi)企業(yè)已進入高成本時代，但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本急劇上升則是不爭的事實。尤其是資源性價格改革的深入推進，有可能進一步加快醫(yī)藥企業(yè)成本上升的步伐。此外，無論是能源原材料成本、勞動力成本，還是管理費用和財務費用，相對于國內(nèi)其他地區(qū)的制藥企業(yè)而言，處于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的浙江藥企需要承受更大的成本上升壓力。
應對：結(jié)構(gòu)調(diào)整
醫(yī)藥制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級結(jié)構(gòu)性矛盾是造成當前浙江醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展困境的重要癥結(jié)。業(yè)內(nèi)人士分析指出：
一、浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長期存在“重原料藥、輕制劑”的傾向。目前，附加價值較高的制劑藥比重不到20%，而附加價值較低，且存在一定污染的原料藥比重高達56%。
對此，管理層要抓緊研究制訂有利于制劑發(fā)展的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，積極鼓勵社會資本投資靶向定位制劑、緩釋控釋制劑等先進劑型；以生產(chǎn)原料藥見長的制藥企業(yè)要轉(zhuǎn)換思路，積極發(fā)展制劑藥品，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。同時，制藥企業(yè)要努力在生物制藥發(fā)展上闖出新路。
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二、加快培育和提升醫(yī)藥制造業(yè)的核心競爭力，突破資金和技術(shù)瓶頸，加快實現(xiàn)由仿制藥到仿創(chuàng)藥和自研藥的轉(zhuǎn)變。
目前，浙江省制藥企業(yè)研發(fā)投入不多的主要原因在于缺少資金和創(chuàng)新技術(shù)難度較大。因此，必須從突破資金和技術(shù)瓶頸入手，大力清除影響制藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的藩籬。同時，出臺必要的政策，鼓勵制藥企業(yè)先易后難，通過對國外已有藥品的某項核心技術(shù)的改良，推出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。
三、監(jiān)管層合理調(diào)節(jié)藥廠、經(jīng)銷商和醫(yī)院的利益分配，改變醫(yī)院得大頭、經(jīng)銷商得中頭、制藥企業(yè)得小頭的不合理利益分配格局。浙江省要創(chuàng)造條件在醫(yī)藥分業(yè)改革方面率先突破，還要逐步縮小內(nèi)外資企業(yè)的藥品零售差價。
“問題在于，浙江省醫(yī)藥制造業(yè)1989年的回落是在多數(shù)工業(yè)行業(yè)不景氣的情況下出現(xiàn)的，而這次回落則是在除石油加工和橡膠行業(yè)外，其他制造行業(yè)較快增長的背景下發(fā)生的，因而尤其值得關(guān)注。”, 百拇醫(yī)藥(裘立華)